[행정학] 탄소국경세
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2023.02.15
문서 내 토픽
  • 1. 탄소국경세의 정의
    탄소 국경세란, 탄소 배출에 대한 규제가 느슨한 국가에서 규제가 강한 국가로 상품과 서비스를 수출할 때 적용되는 무역 관세다. 국내에서는 탄소배출권 거래제에 더해 탄소세 도입이 논의되고 있다.
  • 2. 탄소국경세의 배경과 원인
    EU는 이미 1990년대부터 기후 위기에 대응하기 위해서 여러 규제를 통해 탄소 배출량을 크게 줄여왔다. 그런데 이렇게 탄소 배출량을 줄이기 위해 상대적으로 비싼 대체에너지를 사용하다 보니 탄소 규제가 상대적으로 약한 다른 나라의 화석 에너지 사용 제품보다 가격경쟁력이 떨어지게 되었다. 이에 EU는 전 세계가 참여할 수 있는 새로운 전략을 고민하기에 이르렀고, 2019년에 탄소 배출 제로 달성을 목표로 하는 유럽 그린딜을 발표하면서 제도적 장치로 탄소 국경세를 추진할 것이라고 밝혔다.
  • 3. 탄소국경세를 바라보는 시각
    하지만 탄소 국경세 도입을 반대하는 의견도 존재한다. 탄소 국경세는 탄소 저감에 소극적인 국가에 불이익을 줌으로써 적극적인 동참을 끌어낼 수 있다는 장점이 있지만, 탄소 배출 규제가 약한 국가는 주로 개발도상국이라는 점을 고려해본다면, 탄소 국경세로 이익을 보는 주체는 사실상 선진국뿐이라는 문제를 제기할 수 있다.
  • 4. 한국경제와 탄소국경세
    탄소 국경세는 무역의존도가 높은 우리나라 경제에 직접적인 영향을 미칠 것으로 예상된다. 또한 우리나라는 석탄 발전 비중이 높은 국가다. 석탄 발전은 전력 생산 기술 중 월등히 많은 온실가스가 배출되는 발전원인데 현재 국내 총발전량 중 석탄 발전량이 차지하는 비중은 40.8%로 가장 높다.
  • 5. 탄소국경세의 도입 영향: 긍정적/부정적 측면
    탄소 국경세의 도입은 새로운 무역장벽의 등장으로 보복관세와 보호무역주의의 확대를 불러올 수 있다는 우려가 제기되고 있다. 특히, 탄소 국경세의 도입은 우리나라의 제조업에 치명타를 입힐 수 있다는 전망이다. 반면, 탄소 국경세는 우리나라에 기회로 작용할 가능성도 있다. 미래 차 개발, 청정에너지 시장 확대, 인프라 개선 등은 향후 수요와 투자 확대로 이어져 우리 기업의 또 다른 진출 가능성을 열어줄 것으로 예상된다.
  • 6. 정부가 나아가야 할 방향성
    정부 차원에서 탄소 국경세에 관한 부정적인 측면을 해결하기 위해 내세운 방안을 살펴보면, 산업통상자원부에서는 탄소 배출량 등급에 따른 인센티브 적용방안을 공고하여 탄소 배출량 저감에 대한 기업들의 경험을 늘리고 탄소 국경세에 대한 선제적 대응이 가능할 수 있도록 지원하는 방안을 발표했다.
  • 7. 탄소국경세의 필요성
    저탄소 사회로의 대전환은 단순히 비용부담만 발생하는 부정적 요소가 아니라 국가 차원의 혁신적 프레임을 구축하는 작업이다. 현재 한국경제를 둘러싼 외부환경은 급변하고 있고, 국제사회는 다양한 메커니즘을 통해 기후변화에 대한 강력한 대응을 요구하고 있다. 이러한 요구에 선제적으로 대응해야 하는 이유는 이것이 인류 생존을 위한 지구 생태계 보존에 필요하기 때문만이 아니라, 이러한 전 지구적 목표와 더불어, 적극적 대응과 준비가 앞으로의 무역환경에서 한국 기업의 수출경쟁력과 직결된 문제이기 때문이기도 하다.
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  • 1. 주제2: 탄소국경세의 배경과 원인
    탄소국경세 도입의 배경은 기후변화 대응을 위한 국제사회의 노력이 부족하다는 인식에서 비롯됩니다. 선진국과 개발도상국 간 온실가스 배출량 격차가 크고, 일부 국가들이 자국 기업의 경쟁력 보호를 위해 기후변화 대응에 소극적인 태도를 보이면서 전 세계적인 기후변화 대응이 어려운 상황입니다. 이에 따라 탄소국경세는 국가 간 온실가스 배출량 격차를 줄이고 기후변화 대응을 위한 국제 협력을 강화하기 위한 정책 수단으로 등장하게 되었습니다.
  • 2. 주제4: 한국경제와 탄소국border세
    한국은 제조업 중심의 수출 주도형 경제 구조를 가지고 있어 탄소국경세 도입의 영향을 크게 받을 것으로 예상됩니다. 특히 철강, 석유화학, 자동차 등 에너지 다소비 업종의 경우 탄소국경세 부과로 인한 비용 증가가 우려됩니다. 이에 따라 한국 정부는 탄소국경세 대응을 위해 기업의 저탄소 기술 투자를 지원하고, 국제 협력을 강화하는 등 다양한 정책을 마련하고 있습니다. 또한 탄소국경세 도입이 한국 경제에 미칠 영향을 면밀히 분석하고, 기업과 소비자의 부담을 최소화하기 위한 방안을 모색해야 할 것입니다.
  • 3. 주제6: 정부가 나아가야 할 방향성
    탄소국경세 도입에 대비하여 정부는 다음과 같은 방향으로 정책을 수립해야 할 것입니다. 첫째, 기업의 저탄소 기술 투자를 지원하고 산업 구조 전환을 촉진해야 합니다. 둘째, 국제 협력을 강화하여 탄소국경세 도입에 따른 무역 마찰을 최소화해야 합니다. 셋째, 탄소국경세 도입이 국내 경제에 미치는 영향을 면밀히 분석하고, 기업과 소비자의 부담을 완화하기 위한 정책을 마련해야 합니다. 넷째, 탄소국경세 도입에 따른 기술 혁신과 무역 구조 변화에 선제적으로 대응할 수 있는 역량을 강화해야 합니다. 이를 통해 탄소국경세 도입이 국내 경제에 미치는 부정적 영향을 최소화하고, 기후변화 대응을 위한 국제 협력에 기여할 수 있을 것입니다.
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