복지국가 발달이론과 우리나라 사회복지정책의 발달

문서 내 토픽

• 1. 복지국가 발달이론 - 엘리트 이론

  엘리트 이론은 복지 전반의 발달에 있어 상위 인력들의 역량과 기량, 역할을 중시하는 이론이다. 이 이론은 우리나라 복지가 지금껏 발달해 오면서 보여준 노선과 일맥상통하여 저자는 이에 공감하였다. 저자는 복지 시설에서 상위 인력들의 결정이 복지에 유효하고, 하위 인력들의 의견이 반영되기 어려운 사례를 들어 엘리트 이론을 선택한 이유를 설명하였다.

• 2. 우리나라 사회복지정책의 발달에 엘리트 이론 적용

  저자는 우리나라 사회복지정책 발달에 엘리트 이론을 적용하여 설명하였다. 먼저, 복지정책 형성 과정에서 상위 인력들의 입김이 많이 작용하는 사례를 들었다. 또한 복지정책 개혁 시 주민들의 의견이 반영되기도 하나 아직 미미한 수준이라고 지적하였다. 이는 엘리트 이론의 특성과 부합한다고 보았다. 다만 최근 들어 복지 현장에서 하위 인력과 주민들의 의견 반영이 점차 늘어나고 있어, 엘리트 이론에서 벗어나는 긍정적인 변화가 일어나고 있다고 평가하였다.

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• 1. 복지국가 발달이론 - 엘리트 이론

  엘리트 이론은 복지국가 발달에 있어 정치적 엘리트들의 역할을 강조한다. 이 이론에 따르면 복지국가 발달은 정치적 엘리트들의 자발적인 선택과 결정에 의해 이루어진다. 엘리트들은 자신들의 정치적 이해관계와 이념에 따라 복지정책을 도입하고 발전시킨다. 이들은 대중의 요구보다는 자신들의 정치적 목적에 따라 복지정책을 결정한다. 이 이론은 복지국가 발달에 있어 정치적 엘리트들의 역할을 잘 설명하고 있다. 실제로 많은 복지국가들의 발달 과정을 보면 정치적 엘리트들의 주도적인 역할이 두드러진다. 하지만 이 이론은 대중의 요구와 사회적 압력 등 다른 요인들을 간과하고 있다는 한계가 있다. 따라서 복지국가 발달을 설명하기 위해서는 엘리트 이론과 함께 다른 이론들도 고려해야 할 것이다.

• 2. 우리나라 사회복지정책의 발달에 엘리트 이론 적용

  우리나라의 사회복지정책 발달 과정을 살펴보면 엘리트 이론이 어느 정도 적용될 수 있다. 1960년대 이후 우리나라의 사회복지정책은 정치적 엘리트들의 주도로 발전해왔다. 당시 정부는 경제개발을 최우선 과제로 삼았지만, 정치적 안정을 위해 일부 복지정책을 도입하였다. 이는 정치적 엘리트들의 전략적 선택이었다고 볼 수 있다. 이후 1980년대 이후 민주화 과정에서 대중의 복지 요구가 증가하면서 정치적 엘리트들은 이를 수용하고자 하였다. 이 과정에서 정치인들은 자신들의 정치적 이해관계에 따라 복지정책을 확대하거나 축소하였다. 따라서 우리나라의 사회복지정책 발달에는 엘리트 이론이 일정 부분 적용될 수 있다. 그러나 최근 들어 시민사회의 역할이 증대되면서 대중의 요구가 복지정책 결정에 더 큰 영향을 미치고 있다. 따라서 우리나라 사회복지정책 발달을 설명하기 위해서는 엘리트 이론 외에도 다른 이론들을 함께 고려해야 할 것이다.