우리나라 보육의 역사(변천사)

문서 내 토픽

• 1. 해방 전후 보육사업

  우리나라 최초의 보육서비스는 1921년 서울의 태화기독교사회관의 보육프로그램을 개설로 시작되었다. 그 후 1926년 부산 공생탁아소와 대구 탁아소 등 두 시설의 설치를 시작으로 전국에 11개 공 ? 사립 보육시설에 435명의 아동이 다닌 것으로 보고되었다. 이 시기 보육사업은 극빈층 가정 자녀을 위한구빈적 성격을 띠고 있다. 1945년 해방 이후부터 1960년까지는 한국전쟁을 경험한 이후 정치적 ? 사회적 ? 경제적으로 혼란을 경험한 시기로 우리 정부가 보육사업에 대한 뚜렷한 방향을 설정하지 못하였다.

• 2. 아동복리법 제정(1961년) 이후 보육사업

  1961년 '아동복리법'이 제정되면서 보육사업이 본격적으로 시행되었다. '아동복리법'은 탁아소를 '보호자가 근로 또는 질병으로 인하여 양육해야 할 아동을 보호할 능력이 없는 경우에 보호자의 위탁을 받아 해당 아동을 입소시켜 보호함을 목적으로 하는' 법정 아동복지시설로 인정하였다. 이에 따라 1966년 말에는 116개소, 1968년에는 202개소로 탁아소의 설치가 증가하면서 보육아동도 2만 5천 명이 넘는 것으로 보고되었다.

• 3. 제5공화국 출범 이후

  1980년대 제5공화국이 출범하면서 정부는 유아교육의 개혁의지를 담은 '유아교육진흥법'을 1982년 12월 31일에 제정 ? 공포하였다. 이에 따라 기존의 어린이집이 새마을 유아원으로 전환되었고, '아동복지법 시행령'을 개정하여 보육시설 설치 근거를 삭제하였기 때문에 보육시설은 아무런 법적인 근거를 가지지 못하였다.

• 4. 영유아보육법 제정(1991년)

  1991년 '영유아보육법' 제정과 동시에 동법 시행령(1991.8.1.) 및 시행규칙(1991.8.8.)이 제정 ? 공포되면서 영유아보육사업을 위한 체계가 마련되었다. 그동안 '유아교육진흥법'에 의해 설치되고 운영되어 온 새마을 유아원에 대해서는 1994년 1월까지 '영유아보육법'에 의한 보육시설로 전환하도록 유도하였다.

• 5. 영유아보육법 전면개정(2004년)

  2004년 1월 '영유아보육법'이 전문 개정되었고, 이후 여러 차례 부분개정을 통해 급변하는 우리나라 보육 현실에 탄력적으로 대응하기 위한 국가적 노력이 이루어졌다. 개정법에서는 보편주의적 보육이념이 강화되고, 아동권리 기본원칙인 영유아의 이익을 최우선적으로 고려하며, 보육의 전문성 제고와 수요자 참여 활성화 등의 내용이 포함되었다.

• 6. 만 3-5세 유보통합 누리과정 시행(2013년)

  2012년 정부는 3-5세 유치원과 어린이집을 다니는 유아를 위한 공통 교육과정인 누리과정을 제정하여 공포하였다. 2013년에는 제3차 표준보육과정을 개정, 고시함으로써 영아기 발달적 차이를 고려한 0-1세, 2세 보육과정과 3-5세 누리과정으로 구분한 세 보육과정으로 구성하였다.

• 7. 유아교육 ? 보육 일원화 방안(2013년)

  2013년 12월 4일 정부는 유치원과 어린이집을 2016년까지 단계적으로 통합하기로 방침을 정했다. 이를 위해 정보공시 내용 확대, 유치원 평가와 어린이집 평가인증 연계, 재무회계규칙 적용 확대와 공통적용 항목 개발 등 통합 전 즉시 시행할 수 있는 것들을 우선적으로 추진하였다.

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• 1. 해방 전후 보육사업

  해방 전후 보육사업은 한국 보육 역사에서 매우 중요한 시기였습니다. 이 시기에는 전쟁과 혼란 속에서도 어린이들을 보호하고 돌보기 위한 노력이 있었습니다. 정부와 민간단체들이 협력하여 보육시설을 설립하고 운영하였으며, 이를 통해 많은 어린이들이 보호받을 수 있었습니다. 하지만 당시의 보육사업은 체계적이지 않았고, 재정적 지원도 부족했습니다. 이후 보육사업은 점차 발전하여 오늘날의 모습을 갖추게 되었지만, 여전히 개선의 여지가 있습니다. 특히 보육의 질적 향상과 보육교사의 처우 개선 등이 중요한 과제라고 생각합니다.

• 2. 아동복리법 제정(1961년) 이후 보육사업

  1961년 아동복리법 제정은 한국 보육사업의 발전에 있어 중요한 이정표였습니다. 이 법을 통해 국가가 아동복지에 대한 책임을 명시적으로 인정하게 되었고, 보육시설 설치와 운영에 대한 기준이 마련되었습니다. 이후 정부는 보육사업에 대한 지원을 확대하였고, 보육시설의 수도 크게 늘어났습니다. 그러나 여전히 보육의 질적 수준과 보육교사의 처우 등에 대한 문제가 지속되었습니다. 이후 영유아보육법 제정 등 보육 관련 법제도가 발전하면서 보육사업이 점차 체계화되었지만, 여전히 보육의 공공성 강화와 보편적 보육서비스 제공 등 해결해야 할 과제가 남아있습니다.

• 3. 제5공화국 출범 이후

  제5공화국 출범 이후 보육사업은 큰 변화를 겪었습니다. 정부는 보육사업에 대한 관심과 투자를 확대하였고, 보육시설의 양적 확대와 함께 보육서비스의 질적 향상을 위한 노력을 기울였습니다. 특히 1982년 영유아보육법 제정은 보육사업의 법적 기반을 마련하는 중요한 계기가 되었습니다. 이후 보육시설 확충, 보육료 지원 확대, 보육교사 처우 개선 등 다양한 정책이 추진되었습니다. 그러나 여전히 보편적 보육서비스 제공, 보육의 공공성 강화, 보육교사 처우 개선 등의 과제가 남아있습니다. 앞으로 보육사업이 보다 발전하기 위해서는 이러한 과제들에 대한 지속적인 관심과 노력이 필요할 것으로 보입니다.

• 4. 영유아보육법 제정(1991년)

  1991년 영유아보육법 제정은 한국 보육사업의 발전에 있어 중요한 전환점이었습니다. 이 법을 통해 보육에 대한 국가와 지방자치단체의 책임이 명시되었고, 보육시설 설치와 운영, 보육서비스의 질적 수준 등에 대한 기준이 마련되었습니다. 또한 보육료 지원, 보육교사 처우 개선 등 다양한 정책이 추진되었습니다. 이를 통해 보육사업은 양적으로 크게 확대되었고, 보육서비스의 질적 수준도 향상되었습니다. 그러나 여전히 보편적 보육서비스 제공, 보육의 공공성 강화, 보육교사 처우 개선 등의 과제가 남아있습니다. 앞으로 이러한 과제들에 대한 지속적인 관심과 노력이 필요할 것으로 보입니다.

• 5. 영유아보육법 전면개정(2004년)

  2004년 영유아보육법 전면개정은 한국 보육사업의 또 다른 중요한 전환점이었습니다. 이를 통해 보육의 공공성 강화, 보편적 보육서비스 제공, 보육교사 처우 개선 등 다양한 정책이 추진되었습니다. 특히 만 0-2세 무상보육, 만 3-5세 누리과정 도입 등은 보육서비스의 질적 향상과 보편성 제고에 기여했습니다. 그러나 여전히 보육교사의 처우 개선, 국공립 보육시설 확충, 보육의 공공성 강화 등의 과제가 남아있습니다. 앞으로 이러한 과제들에 대한 지속적인 관심과 노력이 필요할 것으로 보입니다.

• 6. 만 3-5세 유보통합 누리과정 시행(2013년)

  2013년 만 3-5세 유보통합 누리과정 시행은 한국 보육사업의 또 다른 중요한 전환점이었습니다. 이를 통해 유치원과 어린이집 간 교육과정의 통합이 이루어졌고, 보육과 교육의 질적 수준 향상을 위한 노력이 이루어졌습니다. 특히 누리과정 도입으로 인해 보육과 교육의 격차가 줄어들고, 보편적 보육서비스 제공이 가능해졌습니다. 그러나 여전히 보육교사의 처우 개선, 국공립 보육시설 확충, 보육의 공공성 강화 등의 과제가 남아있습니다. 앞으로 이러한 과제들에 대한 지속적인 관심과 노력이 필요할 것으로 보입니다.

• 7. 유아교육 ? 보육 일원화 방안(2013년)

  2013년 유아교육과 보육의 일원화 방안 논의는 한국 보육사업의 또 다른 중요한 전환점이었습니다. 이를 통해 유치원과 어린이집 간 격차를 해소하고, 보육과 교육의 질적 수준을 향상시키고자 하는 노력이 있었습니다. 특히 유보통합을 통해 보편적 보육서비스 제공과 보육의 공공성 강화가 가능해질 것으로 기대되었습니다. 그러나 여전히 유보통합에 대한 논의가 지속되고 있으며, 보육교사의 처우 개선, 국공립 보육시설 확충 등의 과제가 남아있습니다. 앞으로 이러한 과제들에 대한 지속적인 관심과 노력이 필요할 것으로 보입니다.