저출산 현상의 실태 및 원인과 문제점을 알아보고, 그에 따른 자신의 생각을 논하시오

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• 1. 저출산 현상의 실태

  한국의 장래인구추계는 온통 뒤죽박죽이다. 2015년 출산율을 토대로 통계청이 작성한 장래인구추계는 2년도 안 돼 빗나갔다. 출생아 수가 곤두박질친 탓이다. 통계청은 2017년 41만3000명, 올해(2018년) 41만1000명의 아기가 태어나고, 2029년부터 30만명대로, 2048년부터 20만명대로 떨어질 것으로 예측했다. 하지만 현실은 딴판이다. 2017년에 태어난 아기는 예상보다 훨씬 적은 35만7천명이었고, 2018년은 32만명대로 떨어질 전망이다.

• 2. 저출산의 원인

  저출산의 원인은 크게 인구 구조, 사회 구조, 가족 구성, 非포용적 문화 등으로 볼 수 있다. 인구 구조 측면에서는 2022년 20만명 대 진입이 우려되는 상황이며, 사회 구조 측면에서는 결혼, 출산, 양육에 따른 높은 기회비용으로 인해 결혼·출산 기피 현상이 뚜렷하다. 가족 구성 측면에서는 기혼여성의 이상적인 희망 자녀수와 실제 자녀수 간 격차가 크게 나타나고 있으며, 非포용적 문화 측면에서는 비혼 출생에 대한 부정적 인식과 포기되는 아동 문제가 주요 원인으로 지적되고 있다.

• 3. 저출산의 문제점

  저출산은 생산성 인구의 감소, 국방인력 감소로 인한 국가 안보 위기, 산업구조 변화, 저축률 감소로 인한 금융시장 위기, 재정의 지속 가능성 저해 및 부양 부담을 둘러싼 세대간 갈등 심화, 사회보장비 증가에 따른 조세 부담 증가, 가족 기능 약화 등 다양한 문제를 야기할 것으로 전망된다.

• 4. 정부의 대응 정책

  문재인 정부는 '일하며 아이키우기 행복한 나라'를 위한 핵심과제를 발표하였다. 이는 출생부터 아동의 건강한 성장 지원, 아이와 함께하는 일·생활 균형, 모든 아동과 가족에 대한 차별 없는 지원, 평등한 출발을 지원하는 신혼부부 주거 지원, 제대로 쓰는 재정과 효율적 행정지원체계 등 5대 개혁 방향을 제시하고 있다.

• 5. 정책 제안

  저출산 해소를 위해 '임신부터 고교졸업까지'의 정책, 출산자에게 불이익을 주는 기업체에 대한 패널티 제도 도입, 향후 20년간 피임의 전면적 금지 법안 제정 등을 제안하였다. 이를 통해 국가가 책임지는 보편적 복지 체계를 구축하고, 기업의 출산 차별을 방지하며, 극단적인 조치를 통해 인구 증가를 유도할 필요가 있다고 제시하였다.

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• 1. 저출산 현상의 실태

  저출산 현상은 한국 사회에서 심각한 문제로 대두되고 있습니다. 통계청 자료에 따르면 2021년 합계출산율은 0.81명으로 역대 최저 수준을 기록했습니다. 이는 OECD 국가 중 가장 낮은 수준입니다. 저출산은 인구 고령화와 맞물려 사회 전반에 걸쳐 부정적인 영향을 미치고 있습니다. 생산가능인구 감소, 노동력 부족, 사회보장제도 위기 등 다양한 문제가 발생하고 있습니다. 이러한 저출산 현상은 개인적, 사회적, 경제적 요인이 복합적으로 작용한 결과라고 볼 수 있습니다.

• 2. 저출산의 원인

  저출산의 주요 원인으로는 경제적 요인, 사회문화적 요인, 개인적 요인 등을 들 수 있습니다. 경제적 요인으로는 높은 교육비와 주거비, 불안정한 고용 환경, 일-가정 양립의 어려움 등이 있습니다. 사회문화적 요인으로는 결혼과 출산에 대한 가치관 변화, 여성의 사회진출 증가, 가족 중심 문화의 약화 등을 들 수 있습니다. 개인적 요인으로는 자녀 양육에 대한 부담감, 출산 및 양육에 대한 부정적 인식, 일과 가정의 양립 어려움 등이 있습니다. 이러한 다양한 요인들이 복합적으로 작용하여 저출산 문제를 야기하고 있습니다.

• 3. 저출산의 문제점

  저출산은 다양한 문제점을 야기하고 있습니다. 첫째, 생산가능인구 감소로 인한 노동력 부족과 경제 성장 둔화가 우려됩니다. 둘째, 고령화 사회 진입이 가속화되면서 사회보장제도의 지속가능성이 위협받고 있습니다. 셋째, 가족 구조의 변화로 인한 사회적 갈등과 세대 간 갈등이 발생할 수 있습니다. 넷째, 지역 간 인구 불균형으로 인한 지역 격차 심화와 지방 소멸 위험이 증가하고 있습니다. 이러한 문제들은 개인, 가족, 사회, 국가 차원에서 심각한 영향을 미치고 있어 저출산 문제에 대한 종합적이고 체계적인 대응이 필요한 상황입니다.

• 4. 정부의 대응 정책

  정부는 저출산 문제 해결을 위해 다양한 정책을 시행하고 있습니다. 대표적인 정책으로는 출산 장려금 지원, 보육 서비스 확대, 일-가정 양립 지원, 주거 지원 등이 있습니다. 그러나 이러한 정책들이 실질적인 효과를 거두지 못하고 있다는 지적이 있습니다. 정책의 실효성 제고를 위해서는 정책 대상자의 실질적인 needs를 반영하고, 정책 간 연계성을 강화하며, 지속적인 모니터링과 평가를 통해 개선해 나가는 노력이 필요합니다. 또한 저출산 문제에 대한 사회적 공감대 형성과 함께 정부, 기업, 지역사회가 협력하는 종합적인 대응 체계를 구축해야 할 것입니다.

• 5. 정책 제안

  저출산 문제 해결을 위한 정책 제안으로는 다음과 같은 것들을 고려해 볼 수 있습니다. 첫째, 일-가정 양립 지원 강화를 통해 일과 육아의 병행이 가능하도록 해야 합니다. 이를 위해 유연근무제 확대, 육아휴직 제도 개선, 아버지 육아휴직 활성화 등의 정책이 필요합니다. 둘째, 출산 및 양육에 대한 경제적 부담 완화를 위해 보육료 지원, 아동수당 확대, 주거 지원 등의 정책을 강화해야 합니다. 셋째, 저출산에 대한 사회적 인식 개선을 위해 출산과 양육에 대한 긍정적 가치관 형성, 일-가정 양립 문화 조성 등의 노력이 필요합니다. 넷째, 지역 특성을 고려한 맞춤형 정책 개발과 함께 중앙정부와 지방정부, 기업, 시민사회가 협력하는 거버넌스 체계를 구축해야 할 것입니다.