방송통신대학교 법학과 공정거래법(3학년 1학기) 출석수업과제(만점 자료)

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1. 독점 자체가 금지되지 않는 이유

독점 자체가 금지되지 않는 이유는 독점에 이르게 된 독점사업자의 성장 요인, 시장 상황 등을 고려하지 않고 인위적으로 결과로서의 독점 자체를 금지하게 되면 공정거래법이 추구하는 자유롭고 공정한 경쟁을 오히려 저해하는 결과가 우려되기 때문이라고 생각한다. 독과점에 대한 규제유형은 원인금지방식과 폐해규제방식으로 분류된다. 원인금지방식은 독과점 그 자체를 위법한 것으로 인정하여 해당 기업에 대한 기업분할명령 등을 통해 시장구조를 직접 규제하는 방식이다. 반면 폐해규제방식은 이미 형성된 독과점 구조는 인정하고 다만 독과점사업자의 각종 경쟁제한행위 등 시장지배력 남용만을 규제하는 방식이다. 우리나라는 전자에 해당하는 외부성장, 즉 기업결합에 의한 시장지배적 지위 획득을 금지한다고 할 수 있다. 만일, 내부성장에 의한 시장지배적 지위 발생을 원천적으로 금지하는 국가가 있다면 기업의 혁신 노력을 크게 위축시키는 결과가 초래될 것이다.
2. 시장지배적사업자추정제도

시장지배적 사업자는 일정한 거래분야의 공급자나 수요자로서 단독으로 또는 다른 사업자와 함께 상품이나 용역의 가격·수량·품질 그 밖의 거래조건을 결정·유지 또는 변경할 수 있는 시장지위를 가진 사업자를 말한다. 시장지배적 사업자를 판단할 때에는 시장점유율, 진입장벽의 존재 및 정도, 경쟁사업자의 상대적 규모 등을 종합적으로 고려한다. 시장지배적 사업자 추정제도는 일정한 거래분야에서 시장점유율이 일정한 요건에 해당될 때 시장지배적사업자로 추정하는 것이다. 요건은 하나의 사업자의 시장점유율이 50% 이상인 경우, 셋 이하의 사업자의 시장점유율의 합계가 75% 이상인 경우(이 경우 시장점유율 10% 미만인 사업자는 제외)이다. 문제의 자동차 타이어 제조시장에서는 A, B, C, E 등 4개 사업자가 시장지배적 사업자로 추정된다.

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1. 독점 자체가 금지되지 않는 이유

독점 자체가 금지되지 않는 이유는 다음과 같습니다. 첫째, 독점은 기업의 규모의 경제와 범위의 경제를 실현하여 생산 효율성을 높일 수 있습니다. 이는 소비자에게 보다 저렴한 가격의 제품을 제공할 수 있게 합니다. 둘째, 독점기업은 혁신을 위한 동기와 자금을 가질 수 있습니다. 이를 통해 새로운 기술과 제품을 개발하여 소비자 후생을 증진시킬 수 있습니다. 셋째, 일부 산업의 경우 자연독점이 발생하는데, 이 경우 독점이 사회적으로 바람직할 수 있습니다. 예를 들어 전력, 수도, 철도 등의 인프라 산업은 규모의 경제로 인해 자연독점이 발생하며, 이 경우 정부의 규제를 통해 독점의 폐해를 최소화할 수 있습니다. 따라서 독점 자체를 일률적으로 금지하기보다는 독점의 긍정적 측면과 부정적 측면을 균형있게 고려하여 정책을 수립해야 할 것입니다.
2. 시장지배적사업자추정제도

시장지배적사업자추정제도는 시장에서 지배적 지위를 가진 사업자를 효과적으로 규제하기 위한 제도입니다. 이 제도는 일정 기준을 충족하는 사업자를 시장지배적 사업자로 추정하여, 이들에게 특별한 규제를 적용하는 것입니다. 이를 통해 시장지배적 사업자의 독점적 지위 남용을 방지하고 공정한 경쟁을 촉진할 수 있습니다. 시장지배적사업자추정제도의 장점은 다음과 같습니다. 첫째, 시장지배적 사업자를 신속하게 파악하여 규제할 수 있습니다. 둘째, 시장지배적 사업자에 대한 규제를 통해 소비자 후생을 보호할 수 있습니다. 셋째, 공정한 경쟁 환경을 조성하여 혁신을 촉진할 수 있습니다. 다만 이 제도에는 일정한 한계도 존재합니다. 시장 상황에 따라 추정기준이 적절하지 않을 수 있으며, 과도한 규제로 인해 기업의 자율성이 침해될 수 있습니다. 따라서 시장지배적사업자추정제도를 운영할 때는 이러한 문제점을 고려하여 균형 있는 정책을 수립해야 할 것입니다.