한국의 국제통제협상의 문제점

문서 내 토픽

• 1. 전문성과 전문가의 부재

  통상협상에서의 전문성이란 협상의 역사적 배경에 대한 지식과 오랜 경험, 맡고 있는 업무의 완벽한 파악, 상대 대표에 대한 철저한 분석, 협상가로서의 자질, 장래를 보는 비전 등의 실력을 말한다. 미국이나 선진국의 경우 이러한 전문가들이 배치된 협상체계가 완벽하게 구비되어 있지만, 우리나라는 이런 전문성이 부족하기 때문에 백전백패하는 것이다.

• 2. 전문가를 만들어 내기 힘든 시스템

  우리나라 공무원의 순환 보직제도로 인해 통상협상의 오랜 경험과 역사적 배경을 알기 어렵다. 반면 선진국의 경우 전문성을 위해 협상이 끝날 때까지 4년에서 길면 6년 이상 한자리에 머물게 하고 있다. 또한 우리나라는 한 분야의 전문가를 우대하는 환경도 주어지지 않고 있으며, 통상분야는 인기가 없어 이 분야에서 오래 근무할수록 인사상의 불이익을 당할 수 있다.

• 3. 정부 조정능력의 부족 및 내부 협상력 부족

  한-미투자협정과 한-칠레 자유무역협정 추진과정에서 이해당사자 또는 이익집단간 갈등이 원만하게 조정되지 못하여 외국인 투자유치가 지연되고, 우리 기업들의 수출시장점유율이 감소하는 등 국민경제에 부정적인 결과가 초래되고 있으나 정부의 갈등조정 역할을 찾아보기 어려운 실정이다. 이는 외부협상 만큼이나 중요한 내부협상과 관련된 힘의 부족으로 볼 수 있다.

• 4. 컨센서스(Consensus)의 부재

  한-칠레 자유무역협정의 경우 제조업체와 과일재배 농가 간 이해가 엇갈려 한 치의 진전도 보지 못하고 난관에 부딪치기도 했다. 국가전략상 우선순위가 확정되지 않는다면 효율적인 교섭은 이루어질 수 없다.

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• 1. 전문성과 전문가의 부재

  전문성과 전문가의 부재는 현대 사회가 직면한 중요한 문제 중 하나입니다. 급변하는 사회 환경 속에서 전문성을 갖춘 인재를 양성하고 유지하는 것이 쉽지 않습니다. 교육 시스템의 개선, 전문가 양성 프로그램 확대, 전문가에 대한 사회적 인정과 보상 체계 마련 등 다각도의 노력이 필요할 것 같습니다. 또한 전문가들이 실제 정책 결정 과정에 적극적으로 참여할 수 있는 기회를 확대하는 것도 중요할 것 같습니다. 전문성과 전문가의 부재는 사회 전반의 문제이므로, 정부, 기업, 시민사회가 협력하여 해결책을 모색해야 할 것입니다.

• 2. 전문가를 만들어 내기 힘든 시스템

  전문가를 양성하고 유지하는 것이 쉽지 않은 이유는 다양합니다. 교육 시스템의 경직성, 전문 분야에 대한 사회적 인식 부족, 전문가에 대한 적절한 보상 체계 부재 등이 주요 원인이라고 볼 수 있습니다. 이를 해결하기 위해서는 교육 과정의 유연성 제고, 전문 분야에 대한 사회적 인식 개선, 전문가에 대한 적절한 보상 체계 마련 등이 필요할 것 같습니다. 또한 전문가들이 실제 정책 결정 과정에 참여할 수 있는 기회를 확대하고, 그들의 의견이 실제 정책에 반영될 수 있도록 하는 것도 중요할 것 같습니다. 이를 통해 전문가를 양성하고 유지할 수 있는 시스템을 구축해 나가야 할 것입니다.

• 3. 정부 조정능력의 부족 및 내부 협상력 부족

  정부의 조정능력과 내부 협상력 부족은 사회 문제 해결에 큰 장애가 되고 있습니다. 정부는 다양한 이해관계자들의 요구를 균형있게 조정하고, 부처 간 협력을 이끌어내는 능력이 필요합니다. 하지만 현실에서는 정부 부처 간 이해관계 충돌, 관료주의적 행태, 정치적 고려 등으로 인해 이러한 능력이 부족한 경우가 많습니다. 이를 해결하기 위해서는 정부 내부의 의사결정 구조와 절차를 개선하고, 부처 간 협력을 강화할 수 있는 제도적 장치를 마련해야 할 것입니다. 또한 정부 관료들의 전문성과 협상력을 높이기 위한 교육과 훈련도 필요할 것 같습니다. 정부의 조정능력과 내부 협상력 강화는 사회 문제 해결을 위한 핵심 과제라고 할 수 있습니다.

• 4. 컨센서스(Consensus)의 부재

  사회 문제 해결을 위한 컨센서스 형성의 어려움은 현대 사회가 직면한 중요한 과제 중 하나입니다. 다양한 이해관계자들의 요구와 가치관이 충돌하면서 합의점을 찾기가 쉽지 않습니다. 이를 해결하기 위해서는 먼저 사회적 대화와 소통을 활성화하여 서로의 입장을 이해하고 존중하는 분위기를 만들어 나가야 할 것입니다. 또한 정부와 시민사회가 협력하여 공동의 문제 해결을 위한 거버넌스 체계를 구축하는 것도 중요합니다. 이를 통해 다양한 이해관계자들이 참여하고 의견을 개진할 수 있는 기회를 마련하고, 서로의 입장을 조율하여 합의점을 찾아나갈 수 있을 것입니다. 컨센서스 형성은 사회 문제 해결을 위한 핵심 과제이므로, 이를 위한 지속적인 노력이 필요할 것 같습니다.