1. 서론 다음은 국민기초생활보장법의 제정 배경과 의미에 대한 서론 부분입니다. 나는 지난해 늦가을의 차가운 바람 속에서 횡단보도 앞에 선 한 어르신을 마주하며 스스로의 무력감을 느꼈다. 그분은 얇은 패딩을 걸치고도 떨리는 다리로 횡단보도를 건너려 했고, 나는 아무런 도움도 주지 못한 채 발걸음을 멈추고 서 있었다. 그때의 당혹감과 안타까움이 내 머릿속을 떠나지 않으면서 자연스럽게 우리 사회의 복지 제도에 대한 호기심이 싹트기 시작했다. 친구가 예기치 않게 실직했을 때도 비슷한 답답함을 경험했다. 고용보험이 없었던 그는 며칠째 지...