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1. 임파워먼트와 지역사회복지
1.1. 결핍관점과 강점관점의 내용 및 문제점
결핍관점은 지역사회가 지역사회실천을 함에 있어 부족한 부분에 초점을 두고 있으며, 문제의 원인보다는 문제를 어떻게 해결하여 치료할 것인가에 관심을 가지고 있다. 이러한 결핍요인으로 인하여 빈곤, 성차별, 사회적 차별, 노인문제, 교육문제 등이 유발될 수 있다고 보고, 결핍을 해결해 나감으로써 각종 사회문제를 해결해 나갈 수 있다고 보았다. 이러한 결핍관점의 문제점으로는 부족으로 인한 자원배분의 문제 등에 너무 치우쳐서 사회문제를 바라보다 보니 개인이나 그룹의 잠재력이나 능력이 무시되고 결핍적 요인만을 중심으로 바라본다는 것이다.
반면 강점관점은 개인이 보유하고 있는 자원이나 능력, 기술, 지식 등을 강화시켜나간다면 변화를 이끌 수 있다고 보았으며, 개인의 잠재 능력을 인식하고, 변화와 발전을 이끌어 낼 수 있다는 관점이다. 그러나 강점관점에도 문제점이 있는데, 개인이나 그룹이 지닌 자원, 능력 기술 등을 중시함으로써 결핍상황으로 인한 상황을 간과할 수 있으며, 개인적 잠재력과 능력에 중점을 두다 보니 사회적 구조와 시스템은 바꾸지 않고 개인의 변화에만 중점을 두는 문제점이 유발된다.
1.2. 임파워먼트 관점의 내용
임파워먼트 관점에서 볼 때, 개인이나 그룹이 가진 잠재력을 인식하고 이를 발휘하여 변화와 발전을 이루어낼 수 있도록 하는 일련의 과정이라고 볼 수 있다. 임파워먼트를 통해 개인의 자신감과 자아존중감을 증폭시킬 수 있으며, 개인의 참여와 창의성을 이끌어내어 조직활동에 적극적으로 임하게 할 수 있다. 또한 개인의 삶의 질을 향상시키는 데에도 기여할 수 있다. 이러한 임파워먼트의 최종 목표는 개인이나 그룹이 자신들의 목표를 달성하여 삶의 질을 개선하는 것이라고 할 수 있다.
미국에서는 계층적 경영방식의 한계로 인해 종업원의 다양한 능력 활용을 위해 직무구조를 개편하고 공식적인 권한 일부를 종업원들에게 이양하고자 하였다. 이를 통해 종업원들이 직무활동에 재량권을 행사할 수 있도록 하고, 의사결정에 참여할 수 있도록 하였다. 이는 상급자의 의사결정에 종업원의 '참여'를 의미하며, 임파워먼트는 종업원이 의사결정을 주도적으로 하는 의미도 내포하고 있다.
1.3. 지역사회 임파워먼트에 대한 견해
지역사회에는 무수한 문제점이 존재하며, 이러한 문제점에 대해 국가적 관점에서의 해결만을 바란다면 지역사회의 본질적 문제점에 대한 제대로 된 처리방안을 마련하기 어려울 수 있다. 따라서 지역사회의 문제점을 해결하기 위해서는 지역민들의 적극적인 참여와 지원이 필요하다. 이를 통해 지역민들이 스스로 능동적이고 주체적인 존재로써 지역사회 발전에 기여할 수 있다. 더 이상 개인은 수동적 존재가 아닌 권한을 위임 받아 적극적으로 문제를 해결해 나갈 수 있는 주체적 존재로 인식해 나갈 필요성이 있다. 개인이 이러한 능력을 발휘할 수 있도록 자신감과 자아존중감을 강화시켜 나갈 수 있도록 방안을 찾고 모색해 나가야 한다. 이를 통해 개인과 그룹의 잠재능력을 이끌어내어 사회와 개인을 변화시켜 나감으로써 지역사회의 발전에 이바지할 수 있을 것이다.
2. 역량모델링...
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