본문내용
1. 지역사회복지의 의미와 존재 이유
1.1. 지역사회복지의 개념과 목적
지역사회복지의 개념과 목적은 다음과 같다.
지역사회복지는 특정 지역사회 내에서 모든 구성원의 삶의 질을 향상시키기 위해 조직적이고 체계적으로 제공되는 다양한 사회복지 서비스와 프로그램을 의미한다. 이는 개인이나 가족 단위의 복지뿐만 아니라 지역사회의 전체적인 복지 수준을 높이는 것을 근본 목표로 한다. 지역사회복지는 주민참여와 자원봉사, 지역사회 네트워크 형성 등을 통해 복합적으로 이루어지며, 지역사회 내의 문제를 해결하고 공동체 의식을 강화하는 데 중점을 둔다.
현대사회는 경제적 불평등과 고령화 문제, 가족 구조의 변화 등으로 인해 다양한 사회적 위험에 노출되어 있으며, 지역사회복지는 이러한 위험으로부터 주민들을 보호하고 위기 상황에서 보다 신속하게 대응할 수 있는 사회적 안전망을 제공한다. 또한 지역사회복지는 주민들이 공동체의 일원으로서 서로 돕고 지지하는 공동체문화를 형성하는데 기여하며, 동시에 소외계층의 사회적 고립을 방지하고 지역사회의 결속력을 강화하여 사회통합과 연대 강화에 도움을 준다.
따라서 지역사회복지는 현대사회의 복잡하고 다양한 문제를 해결하는 데 중요한 역할을 하는 동시에 단순히 개인이나 특정 그룹에 한정된 복지가 아닌, 지역사회 전체의 복지 수준을 높이는 데 중점을 두고 진행된다. 이를 통해 지역사회에 소속된 모든 주민이 보다 풍요로운 삶을 영위할 수 있도록 돕고 사회적 연대와 통합을 강화하는 데 기여한다고 할 수 있다.
1.2. 지역사회복지의 필요성
지역사회복지의 필요성은 다음과 같다.
첫째, 지역사회복지는 지역 주민들의 다양한 욕구에 대응하고 문제를 해결하는데 효과적이다. 과거 중앙정부 주도의 일괄적인 복지서비스로는 지역 주민들의 구체적인 요구를 충분히 반영하기 어려웠다. 하지만 지역사회복지는 주민들의 실제적인 필요와 상황을 면밀히 파악하여 이에 맞는 맞춤형 서비스를 제공함으로써 효과성을 높일 수 있다. 이를 통해 지역사회의 복지 수준을 향상시키고 주민들의 삶의 질을 개선할 수 있다.
둘째, 지역사회복지는 지역사회의 자원을 효율적으로 활용하여 복지서비스의 질을 높일 수 있다. 지역사회에는 다양한 인적, 물적 자원이 존재하지만 이를 통합적으로 활용하지 못하는 경우가 많다. 그러나 지역사회복지는 지역사회 내의 자원을 체계화하고 상호 연계하여 복지서비스의 효율성을 향상시킬 수 있다. 이를 통해 한정된 자원을 최대한 활용하여 주민들의 복지 증진에 기여할 수 있다.
셋째, 지역사회복지는 주민들의 자발적인 참여와 협력을 바탕으로 한다. 지역사회 문제 해결을 위한 주민들의 적극적인 참여와 공동체 의식은 지역사회복지의 핵심 원리이다. 이를 통해 주민들은 지역사회의 주체로서 문제 해결에 적극 참여하게 되며, 이는 지역사회의 자생력과 역량 강화로 이어진다. 더불어 지역사회복지는 주민 간 네트워크와 연대감을 높여 지역사회 통합에 기여한다.
넷째, 지역사회복지는 지역사회 문제에 대한 신속하고 탄력적인 대응이 가능하다. 중앙정부 차원의 복지정책은 지역사회의 특수성을 충분히 반영하기 어려우며, 정책 수립과 집행에 시간이 소요된다. 하지만 지역사회복지는 지역 주민들의 구체적인 욕구와 상황을 빠르게 파악하고 이에 탄력적으로 대응할 수 있어 문제 해결의 효과성이 높다.
따라서 지역사회복지는 지역 주민의 다양한 복지 수요에 효과적으로 대응하고, 지역사회 자원을 효율적으로 활용하며, 주민 참여와 공동체 의식을 강화하고, 지역 문제에 신속하게 대응할 수 있어 현대사회에서 그 필요성이 점차 증대되고 있다.
2. 지역사회복지 실천의 원칙
2.1. 총체성과 변화의 원칙
총체성과 변화의 원칙은 특정한 문제가 개인에게만 국한된 것이 아니라 사회 내에서 창출된다는 이론에 기반한다. 따라서 모든 사회관계에서 문제가 발생하므로, 문제해결을 위해서는 함께 노력해야 한다는 것이 이 원칙의 핵심이다. 즉, 표면적으로 개인의 문제로 보이는 것이 결국 정치, 경제적 구조에서 기인하는 것이므로, 이러한 구조적 요인에 주목하고 변화시키려는 노력이 필요하다는 것이다. 이에 따라 지역사회복지 실천가는 문제의 근본 원인을 파악하고, 표적 집단에 잘 반응하는 사회체계를 만들어 나가는 매개체 역할을 수행해야 한다. 이를 통해 지역사회의 구조적 문제를 해결하고, 긍정적인 변화를 이끌어낼 수 있다는 것이 이 원칙의 핵심 내용이다.
2.2. 주민참여의 원칙
주민참여의 원칙은 공동체를 구현하는 기본적 전제로서, 지역사회의 주민 역량 강화를 위한 필수적인 조건이다. 이는 권력의 재분배를 통해 이루어지는데, 정책 결정과 관련된 권력이 소수의 정책결정자에서 주민으로 이동하며, 주민 스스로 자신의 삶에 중요한 영향을 미치는 정책 결정의 과정을 보다 효과적이며 적극적으로 관여하고 통제하는 것을 전제로 한다. 이러한 주민참여의 원칙에는 관련된 정책 내용이 주민이 의도하는 내용을 반영할 수 있어야 하며, 특정한 엘리트 집단이 아니라 모든 주민이 정책 기획과 집행 및 평가의 전 과정에 참여하는 것을 목표로 한다.""
2.3. 강점과 자원 중심의 원칙
강점과 자원 중심의 원칙은 클라이언트를 독특한 존재로 인식하고 다양성을 존중하는 원칙으로, 말 그대로 강점에 초점을 맞추어 활용 가능한 모든 자원을 활용해서 역량을 실현할 수 있도록 돕는 것을 의미한다. 이는 문제보다는 해결을 강조하는데 더 의의가 있으며, 지역 주민의 잠재력 발굴과 동시에 지역사회의 숨어있는 자원을 최대한 활용해서 이들의 잠재력을 현실화시키는 것에 목표가 있다. 즉, 지역 주민의 강점과 자원을 중심으로 복지 실천이 이루어져야 하며, 문제점보다는 해결책에 초점을 맞추어야 한다는 것이다. 이 원칙을 잘 따르기 위해서는 지역사회 현장 조사를 통해 지역사회 구성원의 강점과 자원을 파악하고, 이를 바탕으로 서비스와 프로그램을 기획하고 실천해나가는 것이 중요하다."
2.4. 지금-여기에서의 원칙
'지금-여기에서의 원칙'이란 지역사회복지 실천에서 지역사회와 환경을 있는 그대로 받아들이고, 지역사회 구성원들을 비판적으로 평가하기보다는 이해하고자 하는 자세를 강조하는 원칙이다. 이는 지역복지 실천가들이 주민들을 지역사회의 주인으로 인정하고, 현실을 있는 그대로 수용하는 자세로 접근하도록 함으로써 주민들과의 신뢰관계 형성을 도모하고자 하는 것이다.
지역사회복지 실천에서 지금-여기에서의 원칙이 중요한 이유는 다음과 같다. 첫째, 지역사회와 주민들의 현실을 있는 그대로 받아들이지 않고 무작정 변화를 요구하거나 비판할 경우, 오히려 주민들과의 갈등을 초래하고 실천가들이 배척 당할 수 있다. 둘째, 지역사회와 주민들의 문화, 가치관, 생활 방식 등을 이해하고자 노력하는 자세는 실천가와 주민 간의 신뢰 관계 형성에 필수적이다. 셋째, 지역사회 현황을 면밀히 파악하고 주민들의 입장에서 이해하려는 노력은 실질적이고 효과적인 문제 해결 방안 모색으로 이어질 수 있다.
따라서 지역사회복지 실천에서 지금-여기에서의 원칙은 지역사회와 주민들을 있는 그대로 수용하고 이해하고자 하는 자세를 강조함으로써, 실천가와 주민 간의 신뢰 관계 구축과 더불어 지역사회의 맥락에 부합하는 효과적인 문제 해결 방안을 모색하는 데 기여한다고 볼 수 있다.
3. 지역사회복지 실천의 과정
3.1. 사전 준비단계
사전 준비단계에서는 지역사회와 환경에 대한 이해를 바탕으로 문제와 자원을 확인하고 분석하여 개입에 관한 전략을 개발하는 것이 중요하다. 먼저 지역사회의 인구 구조와 경제적 상황, 주요 산업, 지역자원 등을 포함하여 고시촌이 형성된 배경과 현황을 파악하고, 지역사회의 사회적 규범과 가치관, 주민들의 생활 방식의 이해를 통해 고시촌 주민들과 인근 지역 주민들의 상호 작용 패턴을 분석해야 한다. 환경적 이해를 위해서는 고시촌의 주거 환경과 건물 상태, 안전시설 등의 물리적 환경을 분석하고 지역 내 복지기관, 비영리 단체, 자원봉사자, 의료 서비스 등 이용 가능한 사회적 자원을 조사하여 파악해야 한다.
다음으로 문제의 자원과 확인 및 분석 단계에서는 주민들의 경제적 상황과 사회적 고립감, 정신건강 문제 등을 종합적으로 살펴보고 분석해야 한다. 경제적 빈곤의 정도와 함께 주민 간 소통 부족, ...
