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1. 문해교육의 이해
1.1. 문해교육의 개념과 변화
문해교육의 개념과 변화는 다음과 같다.
문해(literacy)란 단순히 읽기, 쓰기, 셈하기와 같은 기초적인 문자 해독 능력을 의미하는 것이 아니라, 일상생활을 영위하는 데 필요한 기본적인 지식과 기능을 포함하는 보다 넓은 개념이다. 과거 문해교육은 문자 해독 능력의 함양에 초점을 맞추었으나, 점차 사회적·문화적 맥락을 고려하는 방향으로 변화해 왔다."
전통적으로 문해의 개념은 문자의 해독과 이해력, 즉 "읽기와 쓰기" 능력에 국한되었다. 그러나 현대사회에서는 문해의 개념이 더욱 확장되어, 단순한 문자 해독을 넘어 일상생활과 직업 세계에서 필요한 기본 지식과 기능까지 포함하게 되었다. 예를 들어 문해력에는 기초적인 문해력 외에도 의사소통능력, 문제해결능력, 정보처리능력, 컴퓨터 활용능력 등이 포함되는 것이다.
이처럼 문해교육의 개념은 시대의 변화와 사회적 요구에 따라 계속해서 확장되어 왔다. 과거에는 읽기와 쓰기 중심이었다면, 이제는 생활 기능, 사회적 기능, 문화적 의식까지도 포함하는 포괄적인 개념으로 발전하고 있다. 이는 문해력이 단순한 지식과 기술의 습득을 넘어서, 개인과 사회의 상호작용 속에서 구성되는 복합적인 역량임을 보여준다."
1.2. 문해교육의 필요성
문해교육의 필요성은 오늘날 급변하는 사회 속에서 더욱 중요해지고 있다.""
우선, 문해교육은 개인의 기본적 인권과 밀접한 관련이 있다.""교육은 인간의 기본적 권리이며, 문해력은 이를 실현하는 토대가 된다.""문해력이 부족하면 일상생활에서 많은 어려움을 겪게 되고, 이는 개인의 사회적 소외와 배제로 이어질 수 있다.""따라서 문해교육을 통해 개인의 기본적 권리를 보장하고 사회적 통합을 도모하는 것이 필요하다.""
또한 문해교육은 개인의 자아실현과 밀접히 연관된다.""문해력은 단순히 읽고 쓰는 능력을 넘어 사회적 상황을 이해하고 자신의 의사를 표현할 수 있는 능력을 의미한다.""이는 개인의 자아정체성 형성과 자아실현에 필수적인 요소이다.""따라서 문해교육을 통해 개인의 자아존중감과 자신감을 향상시킬 수 있다.""
더 나아가 문해교육은 개인의 사회적 참여와 역량 강화를 도모한다.""문해력은 단순히 생활기능을 수행하는 것을 넘어 정치, 경제, 사회, 문화 등 사회전반의 상황을 이해하고 참여할 수 있는 능력을 의미한다.""따라서 문해교육은 시민의식과 사회참여 능력을 높여 민주주의 사회 발전에 기여할 수 있다.""
종합하면, 문해교육은 개인의 기본적 권리 보장, 자아실현, 사회적 참여 등 다양한 측면에서 그 필요성이 강조되고 있다.""이는 급변하는 현대사회 속에서 국민 모두가 행복한 삶을 영위하기 위해 반드시 필요한 교육이라고 할 수 있다.""
2. 대한민국의 문해교육 정책
2.1. UNESCO의 문해교육 및 성인기초교육사업
UNESCO는 1966년을 시점으로 5년간의 '세계 문해교육 실험사업(The Experimental World Literacy Programme: EWLP)'을 전개하여 문해교육사업의 기초를 마련하였다. 이후 1965년에는 테헤란에서 "비문해 일소를 위한 세계 문교부장관회의"를 개최하여 새로운 목표와 공동 전략에 관한 논의를 하였다. 이 회의에서는 문해교육을 단순한 읽기, 쓰기, 셈하기의 단계를 벗어나 사회적, 시민적, 경제적 생활 기능과 결부시켜 '생활기능문해(Functional Literacy)'의 개념으로 발달시켰다. 이로써 문해교육의 개념이 단순한 문자 해독 능력에서 벗어나 삶과 밀접하게 연계된 보다 포괄적인 개념으로 확장되었다고 볼 수 있다. 한편 유네스코가 1960년대부터 추진해 온 비문해 일소를 위한 노력의 결과로 1970년대에는 비문해율이 38.5%로 감소하였으며, 1995년 현재 22.6%로 감소하였다. 그러나 인구 증가와 새로운 문해자들(신문해자)의 비문해 복귀 현상으로 인해 여전히 8억 명이 넘는 인구가 비문해 상태에 놓여 있다고 보고되고 있다. 이처럼 UNESCO는 전 세계적인 문해교육 사업을 주도적으로 추진하면서 문해교육 개념의 발전과 확대에 기여해 왔다고 할 수 있다.
2.2. 성인문해교육지원 정책
성인문해교육지원 정책 전개에 있어서 문제점은 크게 학습자의 권리 취득과 문해교육기관 유형 관리, 국가의 공적 자원 구축의 부재로 나누어 볼 수 있다"" 첫째, 성인문해교육정책 전개에 있어서 가장 큰 문제는 학습자의 권리 취득방법에 있다. 현재 성인문해교육을 위한 교육과정은 이제 초등과정 교과서 개발에 머물고 있으며, 이에 뒤따르는 초등학력 인증방안, 중학교 교육과정 개발, 중등학력 인증방안과 같은 연쇄적 문제를 안고 ...
