소개글
"미국 영주권과 시민권의 역사"에 대한 내용입니다.
목차
1. 서론
2. 근대적 행정체제 형성에 영향을 미친 역사적 요인
2.1. 로마제국의 유산
2.2. 봉건제도하의 행정
2.3. 절대군주제의 타파
2.4. 국민국가의 대두
2.5. 요약 및 평가
3. 선진국가 행정체제의 특징
3.1. 선진국 행정체제의 일반적인 특징
3.2. 선진국 국가별 행정체제에서 발견되는 특징
3.2.1. 영국의 행정체제의 특징
3.2.2. 미국의 행정체제의 특징
3.2.3. 프랑스의 행정체제 특징
3.2.4. 독일의 행정체제
4. 참고 문헌
본문내용
1. 서론
행정체제는 시간이 지남에 따라, 국가가 형성됨에 따라, 시대별로 발전해 왔다. 이는 행정체제 또한 그 시대의 산물이라고 볼 수 있다. 현재 행정체제의 기능과 형태는 국가별로 다르지만, 최근에는 현대사회가 복잡해짐에 따라 꾸준히 발전하고 있고, 타 국가의 행정체제 중 장점을 본받으며 발전해오고 있고, 그 중요성이 점점 커지고 있다. 또한, 선진국들의 행정체제는 그 국가가 선진국이 되는 데에 큰 영향을 끼쳤다고 볼 수 있다. 한번 형성된 행정체제는 크게 변화하기는 어렵지만, 사회가 급격하게 변화하는 이 시대에 행정체제의 변화 또한 불가피하다. 이에 근대적 행정체제의 형성에 대해 알아보고, 현재 선진국가들의 행정체제를 알아봄으로써 앞으로 우리나라의 행정체제가 어떤 식으로 발전해 나가야할지 생각해보도록 하자.
2. 근대적 행정체제 형성에 영향을 미친 역사적 요인
2.1. 로마제국의 유산
로마제국의 유산은 근대적 행정체제 형성에 큰 영향을 미쳤다. 먼저 국가원수는 그의 권력을 국민으로부터 받는다는 원칙을 강조하였다. 로마황제는 전능에 가까운 권한을 행사했지만, 그가 대표하는 국가권력은 국민으로부터 위임받은 것이라는 관념을 갖고 있었다. 또한 재산에 관해서도 국고와 국가원수의 개인재산을 구별하여, 국가재원은 국가의 수요에만 사용함을 도의적인 의무로 인식하였다.
더불어 로마제국의 행정구조는 계층제를 형성하여 황제가 집행기능의 상당 부분을 위임하였다. 특히 아우구스투스 황제는 직업관료들을 많이 채용하여 보수상의 등급을 정하는 등 계층을 두게 되었다. 또한 로마의 행정체제는 군사, 재정, 사법, 경찰, 외교 등 다섯 개의 주요 행정부분으로 구분되고 있었으며, 이는 현대 행정체제에서도 유사하게 나타나고 있다.
이와 같이 로마제국의 역사적 유산은 서구의 정치 및 행정제도를 발전시키는 데 지대한 영향을 미쳤다고 볼 수 있다.
2.2. 봉건제도하의 행정
봉건제도하의 행정은 영주와 가신(家臣) 사이의 개인적인 충성관계에 의해서 수행되었다. 영주는 이들 가신들로 하여금 제반 왕실관리를 맡도록 했으며, 다른 시종(侍從)이나 하인(下人)과 비슷한 지위에 있었다. 따라서 공무(公務)와 영주의 사무(私務)가 혼동되고 재정도 구분되지 않았다.
초기에는 가신들도 하인들과 마찬가지로 영주의 저택에서 기거하며 사생활까지도 예속되어 있었다. 그러나 영토가 확대되고 화폐경제가 발달함에 따라 가신 신분의 관리들은 별도의 주거를 가지고 보수를 받게 되었다.
이러한 가부장적인 군신관계는 서구의 공직개념에 상당히 뿌리 깊은 영향을 미친 것으로 평가되고 있다. 영주나 군주들은 자기가 믿을 수 있는 가신의 수를 늘려 관할영역의 관리를 맡김으로써 절대지배체제를 확립하려고 하였다.
봉건 초기에는 군주의 재산과 왕실사무를 관리하는 집단에 성직자들이 많이 기용되었다. 독신이므로 사욕이 적고 관리능력도 있다고 보았기 때문이다. 그러나 교회와의 대립이 표면화되자 군주에 대한 충성심에 문제가 생겨 15세기말부터는 정규교육을 받은 일반관리인을 주로 채용하게 되었다.
이에 따라 군주와 관리들 사이에는 보수와 근무조건을 토대로 한 계약관계가 성립되고, 맡은 업무에 따라 분업과 권한·책임 등이 점차 뚜렷하게 명시되기에 이르렀다. 이에 따른 근대적 국가 체제가 마련되면서 점차 올바른 국가사상 시민의식이 싹트게 되어 과거 구 봉건적인 지배는 시민들에게 먹히지 않았다.
2.3. 절대군주제의 타파
절대군주제의 타파는 중세의 봉건제도에서 점차 전환되어 16세기에서 18세기까지 지속되었다. 절대군주체제는 행정적인 측면에서 볼 때 다음과 같은 특징을 지닌다.
첫째, 군주의 절대권 행사이다. 군주의 절대권 주장은 로마법의 전통을 재평가한 데서 비롯되었다. 즉, 주권은 군주에게 부여된 것이며 국가는 군주의 소유라고 주장했다. 따라서 법은 군주의 의지를 가...
참고 자료
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