제2공화극의 짧은 기간을 제외하고 1980년대에 이르기까지 우리 정치체제는 '서구식 민주정체와 유사한 체제' (Polyarchal competitive system)이거나 군사독재 ... 부터 민주적 제도의 외형을 갖추는 형식구비의 일환으로 이루어졌다. 그리고 내내 정략과 억압의 희생물이었다. 이승만 대통령이 1952년 전쟁의 와중에 지방의회 의원선거를 실시한 것 ... 에 대한 임명제를 부활하고 지방행정의 관치행정적 요소를 강화하였으며 지방의회의 활동을 위촉시켰다. 도지사와 서울특별시장은 원래 대통령이 임명하였으며 4차 법개정으로 시 ? 읍