, 조폐공사 파업개입 의혹, 옷 로비 의혹 등으로 정권의 정당성과 투명성에 심각한 타격을 받았으며, 김대중 정부에 대한 민심 이반은 보궐선거에서의 잇따른 패배로 표면화되었다. 총선 ... < 기초생활의 보장 >< 안정적 경제활동기회 확대 >< 평생인적자원 개발체제 확립 >< 참여와 협력을 통한 신노사관계 정착 >< 사회보험확충 및 운영의 효률화 >5) 복지 재정 ... 하고, 사회적 안전망이 취약할 뿐만 아니라 자본주의 질서 정착이 미흡한 한국의 사회경제적 현실을 고려, 이를 전향적으로 수용하고 있다.1)국민의 정부가 주창하고 있는 이런 생산적 복