한 교 고 시 학 원행/정/법/서/브제1장 행 정제1절 행정의 의의Ⅰ. 서근대입헌국가에 이르러 권력분립에 따라 비로소 행정관념이 성립.현대적 의미의 권력분립론으로서 L ... 는 이론적 개념이다.행정개념은 시대와 국가에 따라 범위가 달라진다.1. 형식적 의미의 행정2. 실질적 의미의 행정(1) 견해의 대립1) 긍정설① 소극설(공제설)② 적극설 - ... 행위는 법치주의가 발달하고 행정소송사항의 개괄주의가 채택된 국가에서 논의된다.④ 통치행위는 프랑스의 국참사원 판례를 통해 최초로 성립.⑤ 오늘날 통치행위의 영역은 점차 축소되고 있