[행정] 정치행정 관계와 기획관의 변천

소개

행정학 중 정치행정 이원론,일원론의 역사적 논의와 기획관과의 관계의 변천을 기술하였습니다.

목차

Ⅰ. 序
Ⅱ. 정치ㆍ행정 관계의 변화 - 행정학의 흐름을 중심으로
(1) 행정학의 태동기
(2) 행정학의 성립ㆍ발전기
(3) 행정학의 성숙기
(4) 현대 행정학의 흐름
Ⅲ. 기획관의 변천
(1)수단주의적 기획관 (합리주의적 기획관)
(2)규범주의적 기획관 (개혁주의적 기획관)
Ⅳ. 結

본문내용

Ⅱ. 정치ㆍ행정 관계의 변화 - 행정학의 흐름을 중심으로

현대 행정학은 두 가지 다른 연원과 지적 전통을 배경으로 형성, 발전해 왔다. 하나는 독일 행정학이고 또 다른 하나는 미국 행정학이다. 독일 행정학은 17세기 프러시아에서 등장한 관방학을 연원으로 하여 경찰학으로 분화된 다음 행정법학을 거쳐 현대 행정학으로 정립되었으며, 유럽에 비해 국가형성도 늦었고, 행정발전도 뒤졌던 미국에서는 19세기에 정치학을 모태로 하여 정치학과 경영학과의 삼각구도 속에서 성장, 발전해 왔다. 그런데 독일 행정학이 19세기 후반에 행정법학에 그 패권을 넘기고 쇠퇴함에 따라 미국 행정학은 사실상 현대 행정학의 본류를 형성하게 되었으며, 현대 행정학 자체의 발전과 거의 동일시된다.
현대 행정학의 주류라 할 수 있는 미국의 행정학은 미국 국민들이 공유하는 가치관, 정치와 행정간의 관계 설정, 정부기능의 변화와 사회적 요구, 현실적인 정치·경제·사회적인 문제 등에 대응하는 형태로 다양한 연구의 주제와 경향들이 대두되어 왔다.
미국의 행정학은 정치학에 뿌리를 둔 `행정이론`과 테일러(Frederick W. Taylor)의 과학적 관리법에 뿌리를 둔 `조직이론`을 중심축으로 하여 발전해 왔다고 할 수 있는데, 행정이론은 정치와 행정간의 관계 혹은 정치체제에 있어서 관료제가 차지하는 위상에 관한 이론이고, 조직이론은 관료제와 행정의 내부관리에 관한 이론이다. 또한 건국 초기 정부의 역할을 둘러싼 연방주의자 해밀턴(A. Hamilton)과 공화주의자 제퍼슨(T. Jefferson) 간의 견해차는 지금까지 미국 행정학의 다양한 이론과 신념 속에 재해석되어 나타나고 있다.

참고자료

· 『행정학의 이해』, 대명문화사, 민진