1. 머리말
이 글의 목적은 1997년 MF외환위기 이후 3년 반에 걸쳐 국민의 정부가 위기극복과 구조개혁 차원에서 시행해 온 기업구조정책의 성격과 성과를 자유주의 시각에서 규명․평가하고, 이를 토대로 구조개혁의 완성을 위해 남아 있는 과제의 해결을 위한 정책방향을 자유주의 시각에서 제언하는 데 있다.
IMF외환위기는 역설적으로 우리에게는 “불행의 얼굴을 한 축복(crises in the disguise of blessing)이었다. 솔직히 우리는 IMF위기라는 외부충격 없이 관치경제의 관행과 타성을 자력으로 불식시킬 수 없었기 때문이다. 우리자신에게 더욱 엄격할 때, 관치경제의 역기능과 폐해에 대해 그 해결은 고사하고 문제의 심각성마저 진지하고 냉정하게 받아들이지 못한 것이 우리의 현실이었다. 이러한 관점에서 볼 때 IMF외환위기는 장기적, 구조적, 제도적, 질서적 관점에서 우리경제의 전체 틀을 다시 조형하고 경제패러다임(paradigm)의 질적 전환을 꾀할 수 있는 절호의 기회였다.
IMF체제와 더불어 출범한 김대중 정부는 개혁을 추진하기에는 더 없이 좋은 환경에 놓여 있었다. 정치적으로는 50년만의 수평적 정권교체였기 때문에 변화를 바라는 국민의 기대에 힘입어, 소수정권으로서의 힘의 공백을 메울 수 있었다. 그리고 정부출범 시기도 경기정점이 아닌 경제가 더 이상 나빠질 것이 없는 경제위기 상황이었기에 그만큼 정권의 부담도 가벼웠다. 더욱이 IMF위기와 더불어 대두된 ‘재벌의 위기책임론’은 자연스럽게 재벌개혁론으로 이어졌고, 관치경제를 청산하지 않으면 안된다는 국민 공감대가 형성된 것도 유리한 환경을 만드는 데 일조하였다. 김대중 정부는 재벌개혁은 물론 관치경제라는 얼룩진 과거를 지우고 우리 사회의 번영을 가져다 줄 보다 ‘긴 호흡’의 경제 밑그림을 그릴 수 있는, 유리한 조건을 갖고 있었다.
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