[사회과학]공공관리론C.A.R/성과측정의 성공요인을 X론적 인간관과 Y론적 인간관의 입장에서 도출하라.

소개

공공관리론 수업시간에 제출한 C.A.R로

목차

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본문내용

X-Y이론은 1960년, 맥그리거(D. Mcgregor)가 주장한 관리나 조직에 있어서의 인간관 내지 인간에 관한 가설의 유형을 말한다. X 이론은 보통 사람은 천성적으로 일하기를 싫어하며, 되도록이면 일을 피하려고 하는 경향이 있으며, 또한 지시받기를 선호하고 책임을 회피하며 야망이 거의 없고 안전을 무엇보다도 중시한다고 본다. 이러한 특성 때문에 엄격한 감독과 통제체계와 권위주의적 리더십, 수직적인 계층구조를 확립하고, 경제적 보상체계를 강화해야 한다고 본다. Y 이론은 사람은 스스로 몰입된 목표의 수행에 있어서 자율과 자기통제를 할 줄 알고, 상상력과 창의력을 갖추고 있으며, 또한 타인에 의해 강제되는 것이 아니라 스스로 설정한 목표를 위해 노력하는 존재라고 본다. 이러한 특성 때문에 조직은 민주적 리더십과 평면적 조직구조를 확립하고 권한을 위임하며 참여적이고 능동적인 조직문화를 형성해야 한다고 본다. 이러한, X-Y 이론의 입장에서 종래 재정운영의 방만함과 이를 효과적으로 규제할 수 있는 시스템의 부재에 따라 필요성이 제기된 성과관리제도의 성공요인에 대해 살펴보도록 한다.

성과관리제도란 재정사업의 목표와 성과지표를 설정하고 지표에 의한 평가결과를 재정운영에 반영하는 제도를 의미한다. 즉 성과향상을 위한 체계적인 접근방법을 의미하며, 사업계획관리 혹은 결과중심관리라고도 불린다. 전통적으로 공공부문의 성과를 평가하는 지표는 산출 지향적이거나 과정 지향적인 성향이 강한 반면, 최근에는 결과 지향적인 양상을 보이고 있으며, 행정업무의 정직성과 행정서비스의 성과확보, 행정활동의 결과측정과 공개를 중시하는 양상으로 전개되고 있다.

X 론적 인간은 일을 하기 싫어하고 되도록이면 일을 회피하려 하며, 엄격하고 구체적인 감독과 통제 속에서 지시된 일을 하길 원한다. 그러나 Y 론적 인간은 조직목표와 개인의 목표를 통합하여, 조직목표의 달성을 위한 노력이 곧바로 조직구성원 자신의 개인목표의 성취로 연결되는 여건에서 자기성취와 같은 상급욕구를 충족시키는 기회가 제공될 때, 조직의 효율성이 증대된다. 즉, 조직의 목표와 조직구성원의욕구의 양 측면을 모두 고려할 때, 조직구성원들은 조직목표에 스스로의 의지를 결부시킴으로써 자신의 능력과 창의력을 최대한 개발, 발휘하여 개인의 욕구가 충족됨과 동시에 조직의 성과도 높일 수가 있는 것이다.

참고자료

· 공공관리론 - 강황선