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제도를 통한 정책결정과 정치적 정당성

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최초등록일 2004.07.04 최종저작일 2004.07
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제도를 통한 정책결정과 정치적 정당성
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    목차

    Ⅰ. 서론
    1. 문제제기 및 연구목적
    2. 연구범위 및 연구방법

    Ⅱ. 이론적 배경
    1. 제도를 통한 정책결정

    Ⅲ. 경부고속철도 건설의 추진과정 및 운영 현황 ‘건설교통부 고속철도건설기획단 홈페이지’에서 인용. 일부 편집·수정

    1. 경부고속철도 건설의 추진과정
    2. 경부고속철도 운영현황

    Ⅳ. 경부고속철도 건설과 정치적 정당성과의 관계
    1. 추진과정에서 나타나는 주요 현안
    2. 정책의 정치적 정당성 결여
    3. Munch의 이론을 바탕으로 한 정치적 정당성의 결여

    Ⅴ. 결론

    <참고문헌>

    본문내용

    Ⅰ. 서론

    1. 문제제기 및 연구목적
    1) 문제제기
    제도는 맥락(context)이다. 제도는 규칙·규범·역할 등의 질서가 부여된 것이고, 또한 이런 것들이 지속적으로 유지되는 것을 말한다. 형식화되고 정리되어 공권력을 수반하는 법률에서부터 형식화되지 않은 채 일상생활에서의 막연한 약속과 같은 습속이나 관습에 이르기까지 그 범위는 광범하다. 네이버 백과사전(검색명: 제도)
    즉, 정치제도·경제제도·교육제도·가족제도·종교제도 등에서부터 도덕이나 언어와 같은 것까지 포함한다. 여기서는 이전에 없던 것들이 만들어지는 것을 ‘제도화’, 정책을 ‘제도화 작업’이라고 보아야 할 것이다.
    집단 또는 조직은 각각 그 자체로서 목표를 가지고 있다. 문제에 대한 목표는 제도의 실현을 통해서 이전에 알지 못했던 사실들에 대해서도 알게 되고, 미래에 대한 불확실성에 대응할 수 있게 해준다.
    그러면 왜 제도를 통해서 정책을 보려고 하는 것일까? 정책의 대상은 ‘법체계’로 이루어져 있다는 것을 알아야 할 것이다. ‘법체계’는 일반적으로 성문화된 법이라고 생각할 수도 있으나, 관습법이나 불문법까지도 포함을 한다고 보아야 할 것이다. 법을 통해 체계적으로 구성되어 있다면, 시행착오의 낭비도 줄일 수 있고, 큰 불안 없이 행동할 수 있다.

    참고자료

    · 김영평(1991), 불확실성과 정책의 정당성, 고려대학교 출판부
    · 김중규(2001), 뉴 밀레니엄 행정학, 성지각
    · 정정길 외 3명(2003), 정책학원론, 대명출판사
    · 최창현(1995), 조직사회학: 조직환경론을 중심으로, 학문사
    · 김동건·김재형(1998), 경부고속철도사업의 타당성 재검토에 대한 소고, 행정논총 제 36권 제 2호, 서울대학교 행정대학원
    · 김종철(1996), 정책대안 선택의 영향요인에 관한 연구, 경부고속전철 건설사례를 중심으로, 서울대학교 행정대학원 박사논문
    · 박상규·정진헌(1999), 복잡성이론의 조직환경연구에 대한 적용가능성, 한국행정논집, 제 11권 2호, pp.267~286
    · 이동호(1999), 정부국책사업 집행에 관한 연구: 경부고속철도 건설사업을 중심으로, 서울대학교 행정대학원 정책학전공 석사논문
    · 임동욱(1999), 대형 국책사업의 현실과 정책관리에 대한 시사점: 경부고속철도 건설정책을 중심으로, 한세정책 제 6권 2호 통권 47호, 한세정책연구원, pp.97~118
    · 임성빈(1991), 국토의 균형발전과 경부고속전철, 월간 지방자치
    · 최창현(1994b), Chaos이론에 입각한 자기조직화 조직의 특성과 조직성과의 분석: 공·사조직의 비교·연구, 한국행정학보, 제28권 4호, pp.1211~1230
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