엘리트이론

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엘리트이론은 사람들이 정책에 무관심하며 올바른 정보를 갖고 있지 못하기 때문에 엘리트가 정책문제에 대한 여론을 형성한다고 본다.
그러므로 엘리트이론에서 사회복지정책은 엘리트의 선호가 나타난 것이라고 본다. 엘리트이론의 기본가정은 다음과 같다(Dye, 1998 : 22-2.3).

1/ 사회는 권력을 가진 소수와 권력을 가지지 못한 다수로 나누어진다.

2/ 소수의 지배층은 지배당하는 대중을 대표하지 않으며, 엘리트는 사회의 상류계층에서 비례적으로 추출되는 것은 아니다.

3/ 비엘리트의 엘리트계층으로의 이동은 느려야 하지만 안정을 유지하고 혁명을 피하기 위해 계속되어야 한다. 엘리트의 여론을 수용하는 비엘리트만이 지배계층으로 진입한다.

4/ 엘리트는 사회제도의 기본가치와 체제의 보존을 위해 어떤 가치를 공유한다. 자본주의 사회의 경우 엘리트가 지닌 가치는 개별 자산의 희소성, 제한된 정보, 개인의 자유 등이다.

5/ 정책은 대중의 욕구를 반영하는 것이 아니라 엘리트의 가치를 반영한다.

참고 자료

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