행정학의 이해

소개

행정학의 이해 / 관료제의 역사적 배경 및 장단점입니다. 족보입니다.
비포용지에 한장반정도 분량이었던걸로 기억합니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론
1. 관료제의 역사적 배경
2. 관료제의 형태
3. 관료제의 일반적인 특징
4. 관료제의 장점
5. 관료제의 단점

Ⅲ. 결론

본문내용

Ⅰ. 서론
인간이 공동체적 삶을 영위해 온 이래 크고 작은 숱한 문제들을 해결하기 위해 공적 또는 사적 영역에서 다양한 조직들이 생성, 발전되어 왔다. 고대로부터 중세에 이르는 농경사회에서는 비교적 단순한 조직들이 사회의 중추적 기능을 담당하였으나 근대 이후 산업화의 진전과 함께 규모도 크고 복합적 성격을 띤 조직, 이른바 관료제가 사회의 근간을 이루게 되었다. 대규모화된 조직의 업무를 안정적으로 처리하는 데 탁월한 효율을 발휘하는 산업 사회의 피라미드식 조직형태를 관료제라 한다.

Ⅱ. 본론
1. 관료제의 역사적 배경
관료제는 독일의 사회학자 막스 베버에 의해 처음 체계적으로 정의되었다. 막스 베버가 살았던 당시의 독일은 산업화의 물결이 거세게 몰려와 농업경제가 붕괴되고 대량 생산이 이루어지고 있었다. 또한, 정치적으로는 절대군주제에서 입헌군주정치로 변하게 되면서 ‘법에 의한 지배’의 개념이 퍼지고 있었다. 이런 배경에서 능률성이 강조되고 이를 뒷받침하는 공식조직이 등장하게 되었다. 이러한 공식조직들은 분업과 통합이 이루어지고, 규칙과 절차가 중요하다는 특성을 지녔기에, 이러한 배경 속에서 베버는 산업시대에 맞는 조직의 원리가 무엇인지 고심하였으며, 산업혁명이 진행되는 근대사회에서 그가 찾은 해답은 이제 과거와는 다른 조직원리가 요청된다는 것이었다. 합리화라는 방향으로 전환해야 한다고 생각했다.

2. 관료제의 형태
베버는 산업화·근대화로 대규모 조직이 등장함에 따라 비인격적 명령에 의존하는 합리적-합법적인 권위를 기반으로 하는 관료제 조직이 가장 효율적인 형태라고 주장하였다. 베버는 이러한 전제 하에 사회를 유지하기 위한 지배의 유형을 정당성을 기준으로 하여 전통적 지배, 카리스마적 지배, 합리적-합법적 지배 세 가지로 나누었다. 전통적 지배는 말 그대로 전통적인 규범에 따른 지배를 말한다. 합리적, 합법적 이라는 말과는 거리가 멀기도 하지만 매우 공고한 권력이 만들어지는 체제이다. 카리스마적 지배는 특별한 자질을 갖춘 지도자에게 정서적인 신뢰와 충성에 기반을 둔 강력한 리더십을 부여하여 이루어지는 지배 형태이다.

참고자료

· 없음