[국가위기관리체계] 위기관리체계이론 - 위기관리체계의 이론과 구조적 속성(우리나라의 위기관리체계)

목차

I. 위기관리체계이론

II. 위기관리체계의 구조적 속성
1. 통합적 구조
2. 유기적 구조
1) 중첩성
2) 분권성
3) 협력적 구조
4) 학습적 구조

본문내용

I. 위기관리체계이론
위기관리에 대한 사회학적 관점에서의 연구들은 주로 재난의 영향에 대한 조직화된 집단의 대응을 기술하고 분석하는 경향을 보이고 있다. 한편 정치학적 관점에서의 위기관리에 관한 연구는 국제관계에서의 위기관리에 관한 연구가 주를 이루고 있으나, 일부에서는 자연재난과 기술재난 ․ 시민소요 ․ 테러행위 ․ 핵위협 등을 대상으로 위기에 대한 연구를 하고 있다. 위기관리연구가 타 분야보다 다소 늦게 시작된 행정학의 경우 자연재난과 인위재난이 주는 영향을 감소시키기 위해 통합적이고 총체적인 접근을 통한 체계적인 연구를 시도하고 있다. 따라서 국가위기관리체계를 설계하기 위한 기초적인 이론적 토대를 구축하기 위하여 사회학 ․ 정치학 ․ 행정학 등 사회과학들로부터 많은 이론적인 시사를 얻고자 한다. 현대사회의 재해재난관리, 혹은 위기관리와 관련한 대표적인 이론을 분류하면 대개 '재난배양이론(DIT), '정상사건이론'(NAT), '고도신뢰이론'(HRT) 등을 들 수 있다.
우선 재난배양이론은 이 분야의 선구적인 이론가인 터너(Bary Turner)의 이론으로부터 시작된 논리로서 재해재난발생의 사회적 ․ 문화적인 측면을 강조하는 내용이고, 이후에 이를 체계적으로 발전시킨 것이 페로우(Perrow)의 정상사건이론이다. 이 두 이론은 모두 복잡한 현대사회의 속성 속에서 재해재난발생의 필연성을 찾고 있으며, 그것에 대한 관리의 어려움을 강조한다.
먼저 터너(Barry Turner)의 재난배양이론(DIT: Disaster Incubation Theory)을 살펴보면, 터너는 재난이 발생하는 해당사회의 사전조건(Precondition)들을 규명하는데 관심을 보이며, 재난이 이미 사회 속에 내재되어 있다는 것을 강조한다. 즉 재난발전의 초기단계인 배양(incubation)단계에서부터 사회 속에서는 재난이 잠재되어 누적되어 가고 있다는 것이다. 이러한 재난의 배양에 대한 강조는 재난 그 자체보다는 재난을 야기하는 사회적 상황에 대하여 사전적인 관심을 기울여야 함을 의미한다.

참고자료

· 없음