정책분석론4공통) 문제구조화 방법에 관하여 논하시오.

최초 등록일
2013.09.24
최종 저작일
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목차

1.서론
2.정책분석의 개념
3.정책문제의 특성
4.정책문제 분석의 과정과 내용
5.문제구조화 7가지 방법
6.참고 자료

본문내용

1. 서론

한 사회에서 일어나는 모든 사건과 경향이 저절로 ‘문제’가 되는 것은 아니다. 그 사건이나 경향, 즉 문제시되는 상황이 어떤 기준에 입각하여 불만스러운 것으로 판단되었을 때 비로소 ‘문제’가 된다. 문제란 객관적으로 실재하는 것이 아니라 어떤 사건이 사회에서 발생하거나, 어떤 문제시되는 상황이 존재 할 때 누군가에 의해 특별한 시기에 특별한 방법으로 ‘인지된’ 것에 불과한 것이다. 다시 말하면, 어떤 문제시되는 상황이 있을 때 주체적 인간이 이를 인지하고, 어떤 판단 기준과의 비교를 통해서 문제의식을 형성함으로써 비로소 ‘문제’로 나타나게 되는 것이다. 그러므로 이러한 문제의식의 형성에는 규범판단과 상황판단이 함께 적용한다.
사람은 제각기 상황에 대해 상이한 인식과 판단을 하고(상황판단, 현실감의 형성), 그것을 상이한 규범적 기준에 입각하여 판단하기 때문에(규범판단) 문제의식의 내용은 사람마다 다르게 나타난다. 또한 그와 같은 현실감이나 판단 기준은 시간과 장소에 따라서도 달라진다. 비슷한 상황과 경향이라도 사회가 다르고 취급하는 때와 사람이 달라짐에 따라 그것에 대한 문제의식과 해결 방안이 달라지는 것은 바로 이러한 이유 때문이다.

<중 략>

브레인스토밍의 효과를 알아보기 위한 연구는 다양하게 이루어지고 있다. 브레인스토밍을 개발한 Osborn(1953)은 교육 분야에서 브레인스토밍의 효과를 보고하였는데, 브레인스토밍 적용의 다양성을 지적하면서 브레인스토밍은 어떤 종류의 문제에도 유용하고, 특히 학교에서 유용하다고 하였다.
Torrance, de Bono, Parnes는 교육과정은 학교생활을 시작할 때부터 다양하고 확산적 사고 활동을 통하여 창의성을 집중적으로 훈련하여야 하며, 이러한 활동은 상상력 융통성 등을 계발시킬 것이고, 나중에는 창의적으로 문제를 해결할 수 있는 단계까지 발전할 수 있다고 생각하였다. 이러한 창의성 활동 중에서 브레인스토밍이 창의성을 증진시키는데 널리 사용되고 있으며, 그 효과도 입증되었다.
Amabile(1983)은 직접적으로 창의성을 훈련할 수 있는 프로그램으로 브레인스토밍, 시네틱스, 창의적인 문제 해결 프로그램 등을 들고, 그 중에서 가장 효과 있는 것으로 브레인스토밍을 꼽았다. Davis(1983)도 브레인스토밍은 사용절차가 간단하고 효과적이라서 학교에서 사용하면 창의적인 사고를 훈련하는데 도움이 될 뿐만 아니라 학교가 당면하는 여러 가지 문제를 해결하는 데도 유용할 것이라고 하였다.

참고 자료

노화준, 제 3전정판 기획과 결정을 위한 정책분석론, 박영사, 2007.
김영택 / 브레인스토밍과 그 파생기법들에 관한 연구, 품질경영학회지, 2009
한세억, 정책문제 해결을 위한 대안적 시각과 접근, 한국정책학회, 2013
정정길 외3인공저, 정책학원론, 서울 : 대명출판사, 2005
목진휴, 정책문제의 정의, 한국정책학회, 2012
강근복(2005),《정책분석론》, 서울: 대영문화사

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