거버넌스의 이론-프레드릭슨의 공공관리론중에서의 번역

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행정학 학자들 사이에서 거버넌스에 관한 이론과 개념의 중요성은 증가하고 있다. 그러나 거버넌스가 사실상 공공관리나 행정과 동의어로 쓰이듯이, 거버넌스가 무엇인지 아직 명확하지 않다. 분명, 거버넌스는 정부와 사회의 변화하는 관계를 설명하는 데 중심적인 위치에 있다. 분열되거나 무의미한 주(state)의 성장은 행정 절차와 행정의 본질에서 근본적인 변화를 가져왔다. 즉, 정부가 무엇을 행해야 하며, 행정이 어떻게 이루어져야 하는지에 대한 개념이 변화하였다. 이러한 변화는 행정학 학자들이 이론적 틀 내에서 새로운 현실을 설명하게 한다. 이에 대한 다양한 시도들은 "거버넌스"라는 헐거운 우산 하에서 이루어지고 있다.
이러한 노력 하에, 거버넌스에는 세 가지의 다른 개념이 존재한다는 것을 확인할 수 있다. (1) 거버넌스는 행정과 정책집행을 대신하는 용어이다. 거버넌스 이론은 지적 활동(intellectual project)이다. 이러한 지적 활동은 다양한 지적 맥락을 통합시킨다.

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