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2012.08.31
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2012.05
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소개글

커뮤니케이션 이론

목차

문제 제기
이론적 배경
프레임 효과이론
4대강 사업이란?
미디어 현상
결론

본문내용

문제 제기

새 정부가 추진하는 특정 정책에 대해서는 항상 많은 논란이 있기 마련이었다. 현재까지 경제성장 부분에선 높게 평가받고 있는 박정희 정권 시절에도 경부고속도로가 논란의 대상이었고 참여정부시절 또한 고속철도 개통을 위한 천성산 터널 문제로 논란이 있었다. 이렇게 국민의 세금으로 이루어지고 세간의 시선이 주목되는 대규모 사업은 많은 논란을 일으키기 마련이다. 과거의 단순한 선 성장 후분배의 개발순서에 따른 논란에서 보다 발전되어 세금의 올바른 사용처이냐 와 단계적인 발전의 길을 가기위한 꼭 필요한 시설이라는 동의하의 제반시설 건설이라 하더라도 단순한 경제발전의 관점에서만 볼 수 없게 되었다. 녹색성장을 주장하고 자연보호를 외치는 많은 환경단체나 다양한 종교단체 등 수많은 이해관계가 얽히고설키어 새로운 관점의 논란거리가 벌어지기도 한다.
이러한 흐름에 이어 현 정부가 정권초임부터 추진해 왔던 4대강사업은 사업 계획단계부터 진행과정, 그리고 완공을 앞둔 현재까지 계속해서 첨예한 대립각을 세우고 있다. 4대강 사업에 대한 찬성과 반대 입장은 명료하게 맞선다. 정부는 4대강 사업이 국가의 백년 미래를 설계하기 위한 정책으로 봤다. 4대강은 그대로 방치되면 준설이 제대로 이뤄지지 않아 홍수에 취약한 데다 물류 동력 약화로 경제성장의 장애 요인으로 작용한다는 것이다. 세계적 어젠다로 부상한 안정적 물 관리도 사업의 지지 요인이다. 반면 반대론자들은 4대강 사업이 오히려 기존 수변 공간을 오염ㆍ황폐화시키는 것은 물론, 건설업자만 수혜를 얻게 되는 잘못된 정책이라고 비판했다. 문제는 1)4대강 사업이 대한민국 국토 환경을 제대로 책임질 수 있는지에 대한 실체적인 진실 여부의 규명보다는 사회적 갈등의 도구로 자리매김하고 있다는 것이다. 사회 갈등은 인간 사회의 보편적 현상으로 사회 변화와 안정에 중요한 역할을 해 온 것이 사실이다. 하지만 그 갈등이 생산적 결과물을 위한 중간 과정이 되지 못할 경우, 사회 전체적으로 혼란을 부추기는 한편, 국민 통합을 크게 저해한다는 점에서 국가 안녕에 매우 중요한 문제가 아닐 수 없다. 이런 4대강 사업 추진 논란의 중심에는 언론이 있다. 사회적 이슈에 대해 언론들은 그 사건에 대해 자신들이 구성하는 특정한 틀, 이른바 프레임을 통해 보도하게 된다.
특정 사안에 대해 객관성이 담보되지 않고, 해당 언론사의 고유한 방식에 따라 재구성되는 현실을 우리가 보고 있다고 이해할 수 있다. 언론이 특정 이슈에 대해 일정한 방식으로 프레임을 형성한다면, 그러한 2)프레임은 수용자의 해석적 프레임에 영향을 준다는 점에서 우리는 4대강 사업의 논쟁에 대해 깊이 생각해보고 분석할 필요가 있다. 이런 문제의식에서 시작한 본 연구는 이명박 정부 들어 가장 큰 사회적 갈등 이슈 중 하나인 4대강 사업에 대해 이념적 성향이 다른 3개 신문사를 중심으로 보도 프레임의 차이를 분석해봤다. 미디어의 보도는 공정성과 객관성이 생명이다. 수용자에게 공정하고 객관적인 정보를 제공함으로써 이들이 스스로 특정 이슈에 대한 올바르게 판단할 수 있도록 해야 한다. 때문에 이번 분석을 통해 정치ㆍ경제ㆍ사회ㆍ생태적 파장이 큰 갈등적 이슈인 4대강 사업에 대한 보도 프레임 형성과 3개의 신문사들이 어떠한 입장을 취하여 기사를 보도하고 있는지 살펴보도록 하겠다.

참고 자료

100분 토론 (4대강 사업 논란), 2010년 7월 8일 MBC

100분토론 - 4대강 살리기, 2009년 7월 16일 MBC

4대강 사업 홈페이지 참조 http://www.4rivers.go.kr/kor_new/main/main.jsp

강상현외 14명, 디지털 시대 미디어의 이용과 활용, (한나래, 2009),

김춘식, 이영화, 참여정부의 언론정책에 관한 뉴스 프레임 연구, 한국언론학보 제52권 2호

매일경제, 이길호 기자, 2009.9.24 http://www.newdaily.co.kr/news/article.html?no=33925

박기수, 4대강 사업 뉴스에 대한 보도 프레임 연구, 韓國 言論學報, Vol.55 No.4 [2011]

윤순진 외 1명, 4대강 사업에 대한 TV 뉴스의 의제 설정과 프레임, 한국환경사회학회, 2010

이원영(Lee Won-Young) 박태현, 대의민주주의 원리로 본 ‘4대강사업’의 문제점,

이준웅, 2005; Detenber et al. 2007; Semetko etal. 2006

정준화, 4대강 사업에 대한 언론사들의 뉴스프레임 분석, 국민대학교 대학원, 2011

차배근, 매스커뮤니케이션 효과이론 제 2판, (나남출판사 1999)

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