복지행정론(노인복지)

목차

1. 노인복지의 개념



2. 우리나라의 정책과 현황



3. 외국의 사례



4. 우리나라 노인복지의 문제점



5. 개선과 해결방안

본문내용

1. 노인복지의 개념
(1) 노인이란?
‘어르신’, ‘늙은이’ 또는 ‘나이 많은 사람’으로서 흔히 평범하게 사용되는 낱말이면서도, 그 개념을 정확하게 정의한다는 것은 매우 어렵다. 1951년 제2회 국제노년학회에서는 노인이란 인간의 노화(aging) 과정에서 나타나는 생리적, 심리적, 환경적 변화와 행동의 변화가 상호작용하는 복합형태의 과정에 있는 사람이라고 정의하였다( 이혜원, 1999: 12 재인용). 이를 세분화하면, 노인은
1) 환경변화에 적절히 적응할 수 있는 자체조직에서 결핍이 있는 사람
2) 자신을 통합하려는 능력이 감퇴되어 가는 시기에 있는 사람
3) 인체기관, 조직기능 등에 있어서 감퇴현상이 일어나는 시기에 있는 사람
4) 생활 자체의 적응이 정신적으로 결손 되어 가고 있는 사람
5) 인체의 조직과 기능저장의 소모로 적응이 감퇴되어 가는 시기에 있는 사람
인 것으로 설명된다.
또한 브린 (L. Breen)은 노인을 생리적/생물학적인 면에서 쇠퇴기에 있는 사람, 심리적인 면에서 정신기능과 성격이 변화되고 있는 사람, 사회적인 면에서 지위와 역할이 상실되어 가는 사람이라고 정의하였다. 이처럼 노인은 인생의 마지막 단계에서 노화와 더불어 신체적 심리적 사회적 기능이 점차 쇠퇴하여 생활기능 수행상의 장애를 경험하는 사람이다. 여기에서 노화란 ‘나이를 먹 는다’는 의미로서 시간의 흐름에 따라 늙어가는 현상을 말함.
(2)노인복지란?
한마디로 개별 노인의 욕구를 사회 또는 국가가 최종적인 책임을 지고 복지 상태를 유지하도록 이를 충족시키고자 하는 시책 ․ 제도 및 사회적 활동을 말한다. 일반적으로 노인복지라고 하면 대단히 포괄적인 개념으로 파악되는데, 광의로 해석하여 노인생활의 전반적인 보장을 말하는 경우도 있고, 또 지나치게 협의로 생각하여 양로원이나 최소한의 생계유지를 의미하는 경우도 있다. 노인의 복리를 위해서는 노인이 한 인간으로서의 기본적 욕구충족과 그 문화적 생활유지를 하도록 주어진 자원을 효과적이고 효율적으로 활용하여 물적 ․ 인적 자원을 조직하게 됨을 의미한다. 즉 노인도 사회적 활동을 함으로써 타인과 정상적인 대인관계를 유지하며 일정한 사회적 역할을 수행하여 만족감과 생의 의의를 갖게 된다는 것을 인식하고, 노인의 사회적 활동에 대한 욕구를 충족시켜 주도록 함을 근간으로 하는 것이 노인복지의 기본사상으로 간주된다. 그러나 노년기에 들면 정신적 ․ 신체적으로는 물론 경제적으로나 사회적으로 모든 것이 후퇴하는 까닭으로 노인들의 지위저하 및 소외의 풍조가 일반적으로 발생하는 것이기 때문에 1948년 UN에서는 노인정책의 일환으로 인권에 관한 세계선언을 발표하여 그 선언문 제22조와 제25조 1항에 약자로서의 노인보호와 노인들의 자유와 존엄성의 보장 그리고 생계 외적인 문화적 혜택을 받을 수 있는 권리를 규정했다. 이와 같은 의미에서 노인복지란 노인생활의 경제적인 면, 육체적인 면, 정신적인 면, 사회적인 면 등 다양한 측면을 내포하고 있다고 하겠다.

참고자료

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· 김규삼, 1989, 「노인복지론」, 학문사
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· 이인수(1999), 「현대노인복지론」, 양서원.
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· 복지개혁백서편찬위원회(1997), 「국민복지 새 지평을 열다」, 복지개혁백서편찬위원회.
· 장대환(1992), "한국노인복지 서어비스의 개선방안에 관한 연구, 재가노인복지 서어비스를 중심으로", 전남대학교 석사학위논문.
· 김용갑(1992), 「우리 나라 노인복지정책에 관한 연구」, 전남대석사학위논문.
· 보건복지부, http://www.mohw.go.kr