몽골支配期 西아시아의 驛站制와 가잔 칸(Ghazan Khan)의 改革 (The Postal-relay System of yam in West Asia under the Mongol Rule and the Reform of Ghazan Khan)

서지정보

· 발행기관 : 한국외국어대학교(글로벌캠퍼스) 역사문화연구소
· 수록지 정보 : 역사문화연구 / 35호 / 391 ~ 444페이지
· 저자명 : 김호동

초록

1295년에 즉위한 가잔 칸은 훌레구 울루스의 전반적인 危機를 타파하기 위해 稅制, 土地制, 度量衡, 文書行政 등 제반 부문에 걸친 개혁을 단행하였는데, 驛站制도 그 개혁대상의 하나였다. 가잔 칸의 驛站制 改革은 기본적으로 위의 두 가지, 즉 使臣數의 削減과 地方官 非理의 剔抉을 목표로 추진되었다. 그래서 첫째, 諸王･駙馬･大臣들이 獨自的으로 使臣을 파견하지 못하도록 하기 위해 칸의 署押･印璽가 있는 札子를 소지한 사람에게만 驛馬를 이용할 수 있도록 하였고, 驛站에 제시할 身分證이라고 할 수 있는 牌子도 미리 정해진 방식으로 중앙에서 제작된 것만 통용되도록 하였다. 둘째, 地方官이 주민들로부터 각종 세금을 거두어서 使臣이 필요로 하는 經費를 충당하는 방식을 혁파하고, 稅制改革의 일환으로 작성된 租稅臺帳을 토대로 각 지방에서 거두어진 세금을 갖고, 使臣들이 필요로 하는 糧食을 구입할 수 있는 經費를 정부가 직접 지급하도록 규정하였다. 백성들로부터 거둔 세금으로 驛站經費를 충당하기 때문에 그것이 國家의 책임이라는 점에서는 과거와 다를 바가 없지만 그 徵收･支給過程을 중앙정부의 철저한 管理･統制 하에서 수행하고, 使臣들이 地方官이나 백성들로부터 필요한 물자를 직접 요구하는 慣行을 타파하였던 것이다.
가잔 칸의 驛站制改革은 한마디로 말해서 使臣의 派遣과 驛站經費의 調達을 종래 分權的인 형태에서 中央集權的 형식으로 전환시킨 것이라고 할 수 있다. 그리고 그 구체적인 내용을 보면 驛站 糧食經費의 官給, 各種 牌子의 外形, 鋪馬札子의 發給, 印信의 收掌과 捺印, 急行傳令의 運營方式 등 여러 가지 측면에서 디테일한 측면까지 쿠빌라이 치하 카안 울루스의 驛站制와 유사성을 보여주고 있다. 따라서 필자는 가잔 칸이 추진한 驛站制改革의 모델이 바로 카안 울루스의 제도였다고 생각하는 것이다. 따라서 驛站經費를 國家가 支給했다는 한가지 측면에 주목하여 가잔 칸의 改革이 몽골지배 이전 서아시아의 전통적인 역참제도로의 回歸를 의미한다고 보기는 어려우며, 가잔 칸의 傳令制가 맘룩크朝의 바리드制를 모방했을 것이라는 주장은 더욱 수긍하기 힘들다. 가잔 칸이 쿠빌라이 死後 종래 정치적으로 대칸에 대한 從屬的인 지위에서 벗어나 독자적인 君主로서의 位相과 權威를 지향하였지만 ‘몽골의 전통’은 그에게 여전히 중요한 의미를 지니고 있었다.

영어초록

Ghazan Khan who became khan of Hülegü Ulus in 1295 carried out a series of reforms in order to overcome an overall crisis. The reform of yam (potal relay) system was one of such measures, along with other reforms in taxation, land-tenure, chancellery practice, etc. The goal of yam reform was basically twofold: the reduction of ilchis (envoys) and the eradication of extortion of local officials. Therefore, first of all, he ordered only ilchis who were carrying the paizas with appropriate seals and signatures should be dispatched and could use the yam facilities. No one except for khan himself was allowed to issue those paizas, so the members of royal family or high officials were not able to dispatch envoys without khan's permission. And secondly, Ghazan Khan suspended the traditional practice of collecting yam expenses in a very arbitrary manner. Hitherto the local officials collected such expenses whenever they wanted and there was virtually no limit in the amount they demanded. Ghazan ordered the necessary expenses should be covered by the budget of the central government.
Thus, we can say that Ghazan Khan's reform of the yam system was based on the principle of centralization, especially in terms of the dispatch of envoys and the expenditure of the costs. It is extremely interesting to note that many details in his reform show a striking similarity with those of the yam system in the Qa'an Ulus, such as official purveyance of provisions, the shapes of various paizas, the issue of postal documents, the method of safekeeping and stamping of seals, the way of maintaining express envoys,e tc. Therefore, it is very likely that Ghazan's reform of yam system was modelled after the yam system of the Qa'an Ulus. It is hard to consent to the opinion that his reform signifies the return to the traditional Islamic postal system and it was modelled after that of the Mamluks. It is true that Ghazan Khan sought after the independent status of his sovereignty, not subject to the great Qa'an, but at the same time the Mongol tradition and unity were still very important and influential to him, as evidence by his reform of the yam system.

참고자료

· 없음