유럽의 영국인, 영국의 유럽인? - 크리스토퍼 투겐다트 EEC 집행위원의 사례 분석 - (‘Our Man in Europe’ ? - An Analysis of the Case of EEC Commissioner Christopher Tugendhat -)

서지정보

· 발행기관 : 영국사학회
· 수록지 정보 : 영국연구 / 36호 / 235 ~ 275페이지
· 저자명 : 원태준

초록

이 논문은 1977년 1월부터 1985년 1월까지 영국 출신 EEC 집행위원직을 역임한 크리스토퍼 투겐다트와 제임스 캘러한 및 마가렛 대처 정부 간의 교류를 살펴봄으로써 가장 유럽회의적이라고 여겨진 영국 정부와 영국에서 파견 나온 EEC 집행위원 간의 관계를 통사적 접근을 통하여 파악해보고자 한다. 우선 1976년에 캘러한에 의해 집행위원장으로 임명된 노동당 고위 정치인 출신인 로이 젠킨스는 고위 행정직 자리를 역임한 경험이 없는 투겐다트를 보수당 몫의 집행위원으로 임명함으로써 투겐다트가 본국 정부의 지원에 절대적으로 의존하도록 만들었으며, 캘러한 정부는 투겐다트에게 민주적으로 선출되지 않은 영국 출신 집행위원의 자의적인 행동을 용납하지 않을 것임을 경고하고 EEC의 어업 정책 또한 영국의 의도대로 설정되도록 집행위원회를 설득할 것을 요구하였다. 캘러한 정부의 뒤를 이은 대처 정부 역시 영국의 EEC 예산분담금 조정 및 공동농업정책 개혁을 추진해 줄 것을 EEC의 예산 담당 업무를 맡았던 투겐다트에게 종용하였고, 이를 돕기 위하여 예산 담당 집행위원의 업무권한 강화를 고려하기까지 하는 등 투겐다트를 브뤼셀에 피견한 정부의 ‘요원’ 정도로 여겼다.

영어초록

This article seeks to observe the relationship between the British government and British Commissioners to the EEC by analyzing the relationship between Christopher Tugendaht, the Conservative Party's British Commissioner to the EEC from January 1977 to January 1985, and the James Callaghan and Margaret Thatcher administrations. The Labour heavyweight Roy Jenkins, nominated by Callaghan as the Commission President, appointed Christopher Tugendaht, an MP who had never been a minister and therefore had no experience in running a major department, as the EEC Budget Commissioner which in turn effectively rendered Tugendhat extremely dependent on the support of his home government. The Callaghan government proceeded to warn Tugendaht on the dangers of unelected EEC Commissioners straying from the elected government's line, and requested that Tugendhat persuade his fellow Commissioners to shape the Common Fisheries Policy according to British interests. The succeeding Thatcher government also put pressure on Tugendhat to use his position as Budget Commissioner to help reduce Britain's contribution to the EEC budget and reform the Common Agricultural Policy, and even considered strengthening the Budget Commissioner's formal powers in order to help the supposedly independent Tugendhat carry out the wishes of the British government as London's 'agent' in Brussels.

참고자료

· 없음