1970~80년대 동해안 어촌사회의권력구조 변화 (The Changes in Power Structure of East Sea Fishing Village from the 1970s to 1980s)

서지정보

· 발행기관 : 실천민속학회
· 수록지 정보 : 실천민속학 연구 / 36권 / 89 ~ 125페이지
· 저자명 : 이중구

초록

이 글은 경북 울진군 평해읍 거일1리를 사례로 1970~80년대 어촌사회의 권력구조 변화 양상과 그 의미를 파악한 것이다. 거일1리의 권력구조는 1970년대 중반을 기점으로 집중화에서 분권화 단계로 변화했다. 1970년대 중반 이전에는 노반계가 의사결정 주도, 자치제도 제정, 동유자원의 관리, 공동체제의 주관, 대외적 분쟁 해결 등 마을 내 주요 역할을 독점했다. 특히 사회질서를 해치고, 공유경제의 가치를 훼손하는 행위에 대해 물리적 제재와 심리적 제재를 가하면서, 권력을 공고히 할 수 있었다.
1970년대 중반 이후에는 다양한 사회조직이 결성되면서, 노반계의 입지가 좁아졌다. 바다와 관련해서는 어촌계의 성장이 두르러졌다. 어촌계에서는 노반계와 갈등을 빚으며, 1종공동어장의 분할 운영을 실현했고, 이웃마을과 어장 관련 분쟁을 해결하면서 위상을 높였다. 내륙의 문제와 관련해서는 새마을운동의 영향으로 개발위원회 등 행정조직의 영향력이 강화됐다.
한편 1970년대 중반 이후에는 어업종사자의 수적 증가와 어업에 대한 몰입도가 높아지면서 노반계는 계승의 문제와 마주하게 됐다. 1980년대 어업활동에 지장을 초래하는 동임에 대한 기피 현상과 젊은 남성들의 도시 이주로 인해 노반계의 계승이 단절될 위기에 처했다. 이에 노반계에서는 회유와 압박을 통해 권력 유지를 꾀했지만 상황은 나아지지 않았다. 결국 사회조직의 역할 분담과 주민들의 경제적 실리 추구, 인구구조의 변화에 따라 노반계의 입지가 약화되면서 마을의 권력구조는 변화한 것이다.

영어초록

This article is to identify the shifts in the power structure and its meaning in fishing towns from the 1970s to 1980s based on the case of Geoil1-li, Pyeonghae-eup, Uljin-gun, Gyeongsangbuk-do. The power structure of Geoil1 -li changed from centralization to decentralization starting from the mid-1970s. Before the mid-1970s, Nobangye dominated the major roles in the town by leading decision-making, establishing its system of self-government, managing the town’s resources, supervising the community system, resolving external conflicts, etc. In particular, it could consolidate its power by imposing physical and psychological sanctions on the acts that undermine the social order and damage the value of sharing economy.
As different social organizations were established after the mid-1970s, Nobangye started to lose its ground. Regarding the sea, the growth of the fishing town was notable. As having conflicts with Nobangye, the fishing town realized the separate operation of first kind common fishing ground and raised its status by resolving the dispute over the fishing ground with a neighboring village. Regarding the inland issues, administrative organizations like the development committee gained its influence due to the influence of Saemaul Undong.
Meanwhile, after the mid-1970s, Nobangye faced the problem of succession as the number of fishers and the level of engagement on fishery increased. In the 1980s, the succession of Nobangye was in danger of getting severed due to the avoidance of being town executives which interfered with fishing activities and the migration of young males to the cities. Nobangye tried to maintain its power through conciliation and pressure but the situation did not improve. In the end, the power structure of the town changed as the influence of Nobangye became weaker due to the role allocation of social organizations, the residents pursuing economic benefits, and the change in the demographic structure.

참고자료

· 없음