植民地期 在日朝鮮人의 參政權에 관하여－地方選擧를 中心으로－

서지정보

· 발행기관 : 한일민족문제학회
· 수록지 정보 : 韓日民族問題硏究 / 21호 / 31 ~ 70페이지
· 저자명 : 동선희

초록

日帝は植民地時代の朝鮮人に参政権を許しなかったため、唯一に参政権をもって選挙権と被選挙権を使っていたのは在日朝鮮人であった。1920年以来、国税年3円を出すことができた少数の朝鮮人が選挙に参加することができた。1925年の普通選挙法の成立とともに、在日朝鮮人も属地主義により普通選挙法の適用を受けるようになり、朝鮮人の有権者と立候補は増加しつづけた。しかし、選挙法と選挙システムは朝鮮人の投票参加を押さえる側面をもっていた。朝鮮人はたしかに、居住要件など、選挙権者になるための要件を充たすことが難しく、寄留申告や文字投票の面でも不利であって、選挙権をもっている場合でも、労働のために投票場にいくことに制限があった。労働階級の政治的な進出を憂慮していた日帝当局は、なるべく選挙の過程を統制可能な水準にし、在日朝鮮人の政治的な活動を抑制しようとした。在日朝鮮人にとって、参政権が付与されたというのが、自由に日本の政治に参加できたという意味ではなかった。この論文は、在日朝鮮人たちが各種選挙、特に地方選挙にどのように対応したのかを究明することにより、在日朝鮮人参政権の一部分の特質を明らかにすることを目的にする。朝鮮人の選挙と関連した活動には、選挙権と被選挙権以外にも、特定の政党や候補者に対する支援、選挙期間中の民族的、階級的な宣伝活動、既成の政党への加入、そして新しい政党の創設などがあった。先行研究では、おもに衆議院選挙について、焦点を当てたのだが、この研究は地方選挙をもう少し詳細にみることによって、形成中の朝鮮人社会の一側面をみようとした。在日朝鮮人の政治的な性向をみると、大きく運動勢力と融和勢力にわけてみることができる。融和勢力というのは、親日勢力は同一視することはできないが、官憲が推進していた内鮮融和に少なくとも公式的には標榜していた団体などを指す。1920年代に、朝鮮人運動勢力は、独自的な組織を通じて、日本の合法的な無産政党を支援した。彼らの選挙闘争は民族的、階級的な大義を宣伝するのが目的で、日本の運動勢力との連帯のなかで展開された。同じ時期に朝鮮人融和勢力は、朝鮮人に投票参加を促し、実際に地方選挙などに出馬するための準備作業を始めていた。1930年代以後は各種地方選挙での朝鮮人立候補の急速な増加が特徴的である。衆議院選挙をのぞいて、1929年から1943年まで地の方選挙には、およそ360人の朝鮮人が出馬し、そのなかで95人が当選した。その候補者の多数が融和勢力出身か、それににた性向の人々ではあるが、運動勢力や運動経歴者が出馬するのも珍しくなかった。1930年代末と1940年代に、軍国主義政策と総動員は在日朝鮮人の日常の生活までとうせいするようになった。朝鮮人はこの時期において、いかなる政治的な活動に参加するのもほぼできなかった。それにも関わらず、運動勢力の一部はこの時にも選挙がもたらす一定の合法的な空間を利用した証拠がある。その反面、融和勢力は朝鮮人参政権の問題に相変わらず支持を送り、参政権を同じ日本国民になるための権利と見なした。

영어초록

As the Japanese colonialists did not allow Koreans’ suffrage until 1945, the only Koreans who could vote or stand as a candidate in elections in those times were Korean residents in Japan. From 1920, a few Koreans who could pay three yen of national taxes a year could participate in elections to cast their votes. Since the universal suffrage in 1925 was also applied to Korean residents in Japan on the territory principle, Korean voters and candidates in various elections continued to increase. However, the election laws and systems limited the number of Korean votes because Koreans had disadvantages about the eligibility rules for voting and many of them simply could not go to the polling places because of everyday work they had to do for a living. Being afraid of political advancement of labor class, the Japanese authorities tried to control the process of elections and to oppress Koreans’ activism. Being granted suffrage from their Japanese rulers did not mean that Korean residents could participate freely in the Japanese politics.
This paper aims to elaborate some of the characteristics and meanings of Koreans’ suffrage in Japan by investigating how Koreans responded to Japanese elections, especially local elections. Aside from voting and becoming candidates, their activities also consist of political demonstrations or propaganda during the elections, election campaigns including support for certain candidates or political parties, organization of political parties and participation in the established parties. While previous studies on Koreans’ suffrage in Japan have focused on elections of the House of Representatives, in this paper, I intend to clarify more details on the local elections which were more related with Korean local communities.
As for Koreans’ political orientation, it can be said that there were roughly two categories of groups in them. One is the social and national movement groups and the other is Yuwa[harmony of Japan and Chosun] groups. The latter cannot be equated with the Pro-Japanese groups and just means they did not officially oppose to the Japanese assimilation policy by professing the harmony of Japan and Chosun.
In the 1920s, Korean movement groups had their own organizations which could represent Koreans’ consensus and in the elections, they supported for candidates from the legal proletarian party, propagating the causes of class/national liberation among people. Meanwhile, some of the Yuwa organizations encouraged Koreans to vote and to run for the elections.
Since 1930s, there was a rapid increase of Korean candidates - 360 Korean candidates ran for the local elections in 1929~1943 and 95 of them were elected as the representatives of the local assemblies. Though majority of the candidates are based on the Yuwa organizations, it is remarkable that some activists or former activists who participate in social movements also became candidates of elections.
In the late 1930s and the 1940s, the militaristic policies and general mobilization prevailed Koreans’ lives and in general, Koreans could hardly do any kind of political activities. In this time, however, we can find some evidences that some movement groups tried to take advantage of legal opportunities given by elections. On the other hand, Korean Yuwa groups continued to show their support for Koreans suffrage and considered it as a right to fully become the Japanese nation.

참고자료

· 없음