順菴 安鼎福의 牧民사상과 주요 목민책 (Ahn Jeong-bok's thought of govern the people and policy in hyangchon communities)

서지정보

· 발행기관 : 한국실학학회
· 수록지 정보 : 한국실학연구 / 25호 / 133 ~ 169페이지
· 저자명 : 원재린

초록

순암 안정복은 직계제자 가운데 유일하게 星湖 李瀷의 향정론을 계승하여 목민방략을 제시하고 체계적으로 정리하였다. 우선 동약을 통해 향촌사회 운영의 자율성을 보장하며, 성장한 민인의 사회적 위상을 일정하게 반영하려 했다. 그리고 鄕社法을 통해 일민적 지배체제를 확립하여 양인 농민층에 대한 양반 토호와 중간 지배층의 수탈을 막아 경제적 안정성을 높이려 했다. 이같은 실학적 목민지향을 실현하기 위해서는 무엇보다 향촌사회 운영 주체인 목민관의 자질과 행정 능력이 중요하였다. 즉 소농경제 안정과 국가재정기반 확충이라는 책무를 감당할 새로운 수령상 확립이 필요했다. 그 구체적인 향정론과 목민책이 『임관정요』에 소개되었다.
우선 순암은 치자로서 도덕성을 갖춘 수령이 권농을 통해 제산 확보에 힘쓰길 기대하였다. 수령은 농업 기술에 대한 깊은 이해를 전제로 농정을 주도하여 생산력 증대에 힘써서 민산 안정을 도모해야 했다. 이어서 순암은 균평의 관점에서 실질적인 혜택이 小民에게 고르게 돌아가길 열망하였다. 이를 위해 대동법과 균역법 등 均賦均稅의 성과가 입증된 부세 정책에 주목하였다. 그 효과가 제산 확충에 이를 수 있도록 다양한 목민책들을 강구하였다. 순암은 부세제도 전 영역에 걸쳐 수령이 향임과 이서를 통섭하며 조세업무를 관리․감독하는 대책들을 내 놓았다. 이로써 집권적 봉건국가의 각종 모순을 극복하고, 향촌사회 내에서 실학의 목민지향이 실현되어 양인 농민층의 사회․경제적 위상이 향상되기를 기대하였다.

영어초록

Ahn Jeong bok(安鼎福) succeeded to teachings of Seong Ho Yi Ik(李瀷) well, and he straightened systematically up a way to rule over the people lived in hyangchon communities. He wished that people lived in national protection without the yangban sajok class's interference well. He wrote the local official's administrative Works, Imguanjungyoeu(臨官政要). This book's the main point was a need to assure that the concepts of self-regulation and control of the nation. Above all, a natural aptitude of the local official and administrative ability were important for stable social operation. An important task of a local official recommended agriculture, and it was to impose uniformly tax to the people. He was discolored for a life of the people being stable through reformation of a national tax system. This book was related with Seong Ho School's academic methodology and ideology related with strategy of State Reconstruction. he strengthened an authority of local official and thought that should strengthen national force regarding hyangchon communities. Ahn Jeong bok made the world that the people lived well in hyangchon communities, and they were expected it for an thought of Silhak's govern the people coming true.

참고자료

· 없음