汽船의 內地 진출과 淸末의 洋船 정책 - 19세기 말 프랑스 小型汽船의 內地航行 논쟁을 중심으로 (Inland Navigation of Steamers and the Policy of Foreign Vessels at the Late Qing Dynasty: Focusing on Inland Navigation of the French Small Steamers)

서지정보

· 발행기관 : 호남사학회
· 수록지 정보 : 역사학연구 / 83호 / 265 ~ 302페이지
· 저자명 : 김현정

초록

본고에서는 1860년대 중반 소형기선의 내지항행을 둘러싸고 벌어진 프랑스측과 총리아문, 상해당국의 논쟁을 중심으로 청말 양선의 내지항행에 대한 청정부의 입장과 대처를 분석해 보았다. 19세기말 서양과의 조약 체결에 따른 통상항개항이라는 새로운 국면에서, 청정부는 양선의 非통상항, 즉 內地로의 접근을 금지함으로써 대응하였다. 천진 북경조약 체결 이후 북경의 總理衙門은 재차 양선의 非通商港, 즉 內地(interior)로의 접근 및 교역을 일절 금지하였다. 즉, 양선은 오로지 통상항만 왕래하면서 교역할 수 있었다.
1865년 북경에서 프랑스공사 벨로네가 기선의 내지항행 허용을 요청하였을때, 총리아문은 충돌사고에 대한 우려를 표명하며 완곡한 반대 의사를 나타냈다.
그리고 상해통상대신 이홍장을 위시한 상해당국과의 긴밀한 협조 속에서 기선의내지항행 금지를 견지하고자 했다. 상해당국은 이 문제가 國家稅釐, 商民生計와직결되는 중대 사안이라 여겼고 이는 총리아문 역시 마찬가지였다.
하지만 프랑스측 역시 물러서지 않고 조약 규정과 프랑스의 사례, 그리고 양선업의 화상 이익을 들어 기선의 내지항행 허용을 촉구하였다. 그러나 이홍장의 뒤를 이어 상해통상대신에 부임한 증국번은 무엇보다 내지의 민선업으로 영위하는商民의 생계를 내세워 기선의 내지항행에 반대하였고, 결국 청조중앙과 지방당국의 지속적인 반대 속에서 기선의 내지항행은 허용되지 않았다. 청말의 통상항개항은 일견 그때까지 닫혀 있었던 중국이 서양에 개방된 것처럼 보인다. 그러나청정부가 양선을 통상항에 묶어둔 정책에서 생각해본다면, 통상항은 양선교역에대한 제한이 관철되는 장소로서 의미를 지닌다 할 것이다.

영어초록

This research aims to analyze Qing Government’s response to the inland navigation of the foreign vessels in the late Qing Dynasty, focusing on the debate between the French Minister, the Tsungli Yamên and the Shanghai Authorities over the inland navigation of the small steamers in the mid-1860s. In the new phase of opening of treaty ports following the signing of the treaty with the West at the end of the 19th century, the Qing government responded by banning foreign vessels from access to non-treaty ports, that is the interior(內地). After the signing of the Treaties of the Tientsin(1858) and Peking(1860), the Tsungli Yamên of Peking once again prohibited access and trade to the interior of foreign vessels. In other words, foreign vessels including steamer could trade only through treaty ports.
In 1865, when French Minister Henri de Bellonet requested permission for the French small steamers to sail inland, the Tsungli Yamên expressed concern about the crash and euphemistically opposed it. In close cooperation with the Shanghai Authorities, including the Superintendent of Southern ports, Li Hung-chang, the Tsungli Yamên sought to maintain a ban on the inland navigation of steamers. The Shanghai Authorities considered it to be a major issue directly related to the National tax revenue(國家稅釐) and livelihood of the native vessels(商民生計).
But the French Minister also did not back down calling for the inland navigation of steamers, citing treaty provisions, the French case, and native merchant interests of business of foreign vessels. However, the Zeng Guo-fan, who succeeded Li Hong-chang in the Superintendent of Southern ports, opposed the inland navigation of steamers, citing the livelihood of the people living as the business of native vessels and eventually it was not allowed to do so amid constant opposition from the Peking Government and the Shanghai Authorities. At first glance, Qing China, which had been closed until then, seems to be finally open to the West. However, the Qing Government took the policy of binding the foreign vessels to the treaty ports, so the treaty ports have the meaning as the place where restrictions on the trade of foreign vessels are enforced.

참고자료

· 없음