[2025 사회복지쟁점세미나 중간과제] 정치의 삼각형을 설명한 후, 초고령사회의 문제를 이에 적용하여 분석하고 바람직한 해결 방안을 논하시오

소개

사회복지쟁점세미나 2025년 1학기 방송통신대 중간과제

1) ‘정치의 삼각형’ 개념을 먼저 이론적으로 정확히 설명한 뒤, 이를 초고령사회의 문제에 적용하여 구체적이고 체계적으로 분석하였습니다.
2) 가치(Value), 제도(Institutions), 세력(Actors)이라는 세 가지 축을 중심으로 초고령사회 문제의 복잡한 구조와 현실적인 갈등을 균형 있게 분석하였습니다.
3) 결론에서는 단순한 정책 제안이 아닌, 정치의 삼각형 틀을 활용한 민주적 복지 거버넌스의 필요성을 강조하여 학술적 통찰과 실천적 방향을 함께 담았습니다.

목차

1. 서론

2. 본론
1) 정치의 삼각형: 가치, 제도, 세력의 상호작용 구조
2) 가치: 노인을 둘러싼 사회적 인식과 담론의 충돌
3) 제도: 초고령사회를 감당하기 어려운 현재 복지 구조
4) 세력: 이해관계자의 대립과 정치적 동학

3. 결론: 조율과 협치의 정치로 나아가기 위한 조건
① 가치 차원의 해법
② 제도 차원의 해법
③ 세력 차원의 해법
④ 통합적 접근의 핵심

4. 참고문헌

본문내용

한국 사회는 현재 전 세계에서 가장 빠른 속도로 초고령사회로 진입하고 있다. 통계청 자료에 따르면, 2023년 기준 전체 인구 중 65세 이상 고령자는 약 950만 명으로 전체 인구의 18.4%를 차지하고 있으며, 2025년에는 20%를 넘어 ‘초고령사회’에 진입할 것으로 전망된다. 이는 선진 복지국가로 알려진 일본보다도 7년 이상 빠른 속도이며, 향후 노인인구가 전체 인구의 30%를 넘어서는 ‘슈퍼 고령사회’ 단계까지도 멀지 않은 상황이다.

이러한 인구 구조의 급격한 변화는 단순한 고령화의 문제가 아니다. 그것은 곧 국민연금의 재정 고갈 위기, 건강보험의 의료비 부담 증가, 장기요양보험의 수요 폭증, 노인 빈곤과 고독사 문제 등의 형태로 사회복지 전반에 구조적 위기를 가져오고 있다. 특히 한국은 노인빈곤율과 노인 자살률이 OECD 국가 중 최고 수준에 이르는 심각한 사회적 위험을 안고 있음에도 불구하고, 이를 뒷받침할 복지 시스템과 제도적 기반은 여전히 미비하다.

그동안 초고령사회를 다룬 많은 논의들은 대부분 제도 개선, 재정 확충, 정책 전달체계 개편 등 행정적·기술적 차원에서 접근해왔다. 물론 제도의 정비는 중요하지만, 정책의 성패는 단순한 구조의 문제를 넘어, 그것이 어떤 가치에 기반하며, 어떤 세력이 그 실행을 주도하거나 방해하는지, 또 사회적 합의와 갈등은 어떤 과정을 통해 조정되는지에 달려 있다. 사회복지정책은 결국 정치적 산물이며, 사회 구성원 간의 권력, 자원, 신념의 상호작용 결과라는 점에서 보다 입체적인 분석이 필요하다.

이러한 점에서 이 사회복지쟁점세미나 과제는 복지정책 분석의 유용한 틀인 정치의 삼각형(triangle of politics) 개념을 바탕으로, 초고령사회 문제를 재조명하고자 한다. 정치의 삼각형은 정책이 형성되는 과정을 ‘가치(Value)–제도(Institution)–세력(Actor)’의 세 축의 상호작용으로 설명하며, 복지정책을 단순한 제도의 집합이 아닌 정치적 협상과 사회적 선택의 결과로 바라보게 한다.

참고자료

· 유범상 외(2019) 『사회복지개론』한국방송통신대학교 출판문화원
· 김진수. (2022). 복지국가와 사회정책. 나남출판.
· 남찬섭. (2020). 고령사회와 사회복지정책. 학지사.
· 윤홍식, 정재훈. (2021). 사회복지정책론 (제6판). 나남출판.
· 한국보건사회연구원. (2023). 고령사회 대응을 위한 커뮤니티케어 정책 현황과 과제. 보건복지이슈.
· 보건복지부. (2022). 제5차 장기요양 기본계획(2023~2027).
· 국회예산정책처. (2023). 노인복지정책의 지속가능성 평가 보고서.