20121 헌법의기초 기말과제

소개

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목차

A. 주관식 문제
1. 헌법개정한계의 내용, 즉 헌법개정한계의 사유((i) 초헌법적 사유, (ii) 헌법내재적 사유, (iii) 실정헌법상 사유) 세 가지에 대하여 설명하고 (iv) 헌법 제128조 제2항은 어느 사유에 속하는지도 적시하시오.
2. 헌법전문의 “정치·경제·사회·문화의 모든 영역에 있어서 각인의 기회를 균등히 하고, 능력을 최고도로 발휘하게 하며 자유와 권리에 따르는 책임과 의무를 완수하게 하여, 안으로는 국민생활의 균등한 향상을 기하고” 부분이 갖는 규범적 함의를 모두 서술하시오.
3. 헌법 제119조 제2항 “국가는 (…) 시장의 지배와 경제력의 남용을 방지(…)를 위하여 경제에 관한 규제와 조정을 할 수 있다.”는 규정에서 정당한 공익으로 인정된 독과점규제를 실현하는 수단은, 동조 제1항 “대한민국의 경제질서는 개인과 기업의 경제상의 자유와 창의를 존중함을 기본으로 한다.”는 규정을 고려할 때 어떤 방법이어야 하는지를, 헌재 1996. 12. 26. 96헌가18 결정에서 독과점 규제의 목적과 그 적합한 방법에 관한 설시를 인용하여 설명하시오. 간접인용이든 직접인용이든 판례의 정확한 인용 방식에 의하시오.

B. 과제형 문제
1. 아래 사안의 가상의 법률인 A법 제11조와 제12조의 위헌 여부를 아래 표준목차에 제시된 항목을 모두 논하면서 논증하시오.
I. 서론
II. A법 제11조(대상시설을 이용하는 자에게 납입의무를 지우는 문예진흥기금 납입금 규정)의 과잉금지원칙 위반 및 문화국가이념 역행 여부
1. 문예진흥기금 납입금의 성격 (특별부담금인지 여부와 그 근거)
2. 재산권 제한에 있어서 과잉금지원칙에 따른 특별부담금의 헌법적 허용한계 네 가지 (상술할 것)
3. 문예진흥기금 납입금이 헌법적 허용한계를 준수하였는지 또는 일탈하였는지 여부 (허용한계 네 가지 면에서 각각 모두 검토할 것)
4. 문화국가이념(문화국가원리) 역행 여부
III. A법 제12조(모금액․모금대행기관의 지정․모금수수료․모금방법 및 관련자료 기타 필요한 사항을 대통령령에 위임한 규정)가 포괄위임입법금지원칙에 위반되는지 여부
1. 위임입법의 한계 (위임입법이 준수해야 할 헌법적 원칙에 대한 일반적 설명)
2. A법 제12조의 포괄위임입법금지원칙 위반 여부

참고문헌

본문내용

헌법개정은 헌법에 규정된 개정절차에 따라서 기존 헌법과 기본적 동일성을 유지하면서 헌법 형식이나 내용에 변경을 가하는 행위를 말한다. 헌법개정을 둘러싸고 개정무한계설과 개정한계설이 대립하고 있으나, 개정한계설이 오늘날의 다수설이다. 헌법개정한계의 사유로는 3가지를 들수 있다. 처음으로 초헌법적 사유가 있는데 즉 헌법개정권력뿐만 아니라 제정권력까지 구속하는 보편적 법원칙이나 자연법 원리에 의한 개정한계가 있다. 두 번째로는 헌법내재적 사유가 있다. 헌법제정 당시의 국민적 합의인 헌법의 기본적 가치질서는 변경할 수 없다. 마지막으로 실정헌법상 사유를 들 수 있다. 실전헌법 자체가 특정 조항의 개정 한계를 규정하고 있는데 이와 관련한 조항을 후술하고자 한다. 헌법 제70조는 “대통령의 임기는 5년으로 하며 중임할 수 없다”라고 규정하고 있는데 제128조 2항은 “대통령의 임기연장 또는 중임변경을 위한 헌법개정은 그 헌법제안 당시 대통령의 대해서는 효력이 없다.”라고 규정한다. 제128조 2항은 개정당시 대통령의 중임제한을 막는 개정한계규정으로 가능하다.

참고자료

· 강경선, “헌법의 기초”, KNOU PRESS, 2017
· 헌법재판소 1991. 5. 13. 89헌가97
· 헌법재판소 1996. 12. 26. 96헌가18
· 헌법재판소 2003. 12. 18. 2002헌가2