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시민 사회 중심의 재정민주주의 구현 방안

"시민 사회 중심의 재정민주주의 구현 방안"에 대한 내용입니다.
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최초등록일 2023.12.13 최종저작일 2023.07
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시민 사회 중심의 재정민주주의 구현 방안
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    소개

    "시민 사회 중심의 재정민주주의 구현 방안"에 대한 내용입니다.

    목차

    1. 들어가며 : 시민 사회 중심의 재정민주주의를 구현할 수 있는 방안이 필요하다.

    2. 납세자의 권리와 재정민주주의
    2.1. 납세자의 권리와 납세자권리헌장이란 무엇인가.
    2.2. 납세자의 권리구제 방안에는 어떤 것이 있는가.

    3. 시민 사회 중심의 재정민주주의 구현 방안
    3.1. 국민 감시 제도를 통해 재정민주주의를 구현한다.
    3.2. 재정 정보 공개 제도를 통해 재정민주주의를 구현한다.
    3.3. 국민 참여 제도를 통해 재정민주주의를 구현한다.

    4. 글을 마치며 : 납세자의 ‘권리’를 보호하며 권력적 종속 관계에서 벗어난 시민 사회 중심의 현대 사회를 만들어야 한다.

    본문내용

    미국의 벤자민 프랭클린은 “누구도 피할 수 없는 것은 죽음과 세금이다”라는 말을 했다. 또한 우리나라 헌법에 따르면 국민의 4대 의무 중에는 ‘납세의 의무’가 있다. 그만큼 세금은 우리의 생활과 밀접하게 연관되어 있음을 알 수 있다.
    세금 징수자의 입장에서는 납세의 ‘의무’가 강조되지만, 납부자의 입장에서는 ‘권리’에 주목하게 된다. 권력적 종속관계가 지배적이던 시대에는 ‘의무’를 더 강조하지만, 시민 사회 중심인 현대에는 납세자의 ‘권리’에 초점을 둔다. 또한 현대에는 국민의 알 권리가 중요해졌기 때문에 납세자의 ‘권리’에 더 주목하게 된다.
    이처럼 납세자의 권리와 국민의 알 권리에 따라 국민들이 정부에 세금을 낸 후, 납세자는 그 세금이 어떻게 사용되는지 알 권리가 있다. 국민들이 납부한 세금이 공정하지 못한 곳에 사용되는 것을 막기 위한 최소한의 권리라고 할 수 있다.

    참고자료

    · 옥동석, 「권력구조와 예산제도 : 한국의 재정 민주주의를 위하여」, 파주, 21세기 북스, 2015.
    · 박민규, 「우리나라 납세자권리헌장의 문제점과 개선방향」, 『세무학논집』, 제 14권 1호, 2001.
    · 김명수, 「지방자치의 발달과 참여민주주의에서 본 주민참여예산제도」, 『공공사회연구』, 제 5권 2호, 2015.
    · 유홍성, 남승균, 신진영, 임영숙, 「주민참여예산제도 활성화 방안」, 『인천학연구』, 제 21권, 2014.
    · 이영우, 「납세자권리헌장에 관한 소고 : 납세자권리헌장과 국세기본법을 중심으로」, 『세무학논집』, 제 16권 1호, 2003.
    · 김경도, 「정보공개 확대와 공유제도 활성화 방안에 관한 연구」, 명지대학교 기록정보과학전문대학원, 석사학위 논문, 2015.
    · “국세기본법”, 『국가법령정보센터』, 출판 연도 없음, http://www.law.go.kr/lsSc.do?tabMenuId=tab18&p1=&subMenu=1&nwYn=1&section=&tabNo=&query=%EA%B5%AD%EC%84%B8%EA%B8%B0%EB%B3%B8%EB%B2%95#AJAX(2018-05-21 접속).
    · “공공기관의 정보 공개에 관한 법률”, 『국가법령정보센터』, 출판 연도 없음, http://www.law.go.kr/LSW/lsSc.do?tabMenuId=tab18&p1=&subMenu=1&nwYn=1&section=&tabNo=&query=%EA%B5%AD%EA%B0%80%EC%9E%AC%EC%A0%95%EB%B2%95#undefined(2018-05-22 접속).
    · “납세자권리구제”, 『NAVER 지식백과』, 출판 연도 없음, https://terms.naver.com/entry.nhn?docId=299429&cid=43665&categoryId=43665(2018-05-22 접속).
    · 남성환, 「국세청, 국민참여 탈세감시체계 통해 5년간 8조7320억원 추징」, 『아시아투데이』2018-04-04, http://www.asiatoday.co.kr/view.php?key=20180404010002428(2018-05-22 접속).
  • AI와 토픽 톺아보기

    • 1. 납세자의 권리와 납세자권리헌장
      납세자권리헌장은 민주주의 사회에서 매우 중요한 제도입니다. 국민이 납부한 세금이 적절히 사용되도록 보장하고, 납세자의 기본권을 명시함으로써 정부와 국민 간의 신뢰 관계를 구축합니다. 납세자는 세법에 따른 의무뿐만 아니라 공정한 과세, 비밀보호, 청문권 등의 권리를 가져야 합니다. 이러한 권리 보장은 조세 정의를 실현하고 자의적인 과세 행위를 방지하는 데 효과적입니다. 다만 권리헌장이 실제로 현장에서 제대로 작동하려면 지속적인 홍보와 교육이 필요하며, 납세자들이 자신의 권리를 충분히 인식하고 행사할 수 있는 환경 조성이 중요합니다.
    • 2. 납세자 권리구제 제도
      납세자 권리구제 제도는 과세 권력으로부터 국민을 보호하는 필수적인 안전장치입니다. 이의제기, 심사청구, 행정소송 등 다층적인 구제 절차를 통해 부당한 과세 처분에 대한 구제 기회를 제공합니다. 이러한 제도는 조세행정의 투명성과 공정성을 강화하고, 납세자의 신뢰를 높입니다. 그러나 현실적으로 구제 절차가 복잡하고 시간이 오래 걸리는 문제가 있습니다. 접근성 개선, 절차 간소화, 신속한 처리를 위한 개선이 필요하며, 특히 일반 국민이 쉽게 이용할 수 있도록 정보 제공과 상담 서비스 강화가 중요합니다.
    • 3. 국민감시제도
      국민감시제도는 정부의 투명성과 책임성을 강화하는 중요한 민주주의 기제입니다. 국민이 공공기관의 활동을 감시하고 평가함으로써 권력 남용을 방지하고 행정 효율성을 높일 수 있습니다. 특히 조세 행정 분야에서 국민감시는 부당한 과세나 비리를 적발하는 데 효과적입니다. 다만 감시 제도가 실질적인 개선으로 이어지려면 국민의 의견이 충분히 반영되고, 지적된 문제에 대한 피드백과 개선 조치가 명확해야 합니다. 또한 감시 참여가 특정 계층에 편중되지 않도록 광범위한 참여 기회 제공이 필요합니다.
    • 4. 재정정보 공개제도 및 주민참여예산제도
      재정정보 공개제도와 주민참여예산제도는 재정 민주주의를 실현하는 핵심 제도입니다. 정부 예산 편성과 집행 과정을 투명하게 공개함으로써 국민의 알 권리를 보장하고, 주민참여예산제도를 통해 국민이 직접 예산 결정에 참여할 수 있습니다. 이는 국민의 세금이 자신들의 필요에 맞게 사용되도록 보장하고, 정부 재정의 효율성을 높입니다. 그러나 공개되는 정보의 이해도가 낮거나, 참여 기회가 제한적일 수 있다는 한계가 있습니다. 정보 공개의 접근성 개선, 시민 교육 강화, 참여 기회의 확대를 통해 제도의 실효성을 높이는 것이 중요합니다.
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