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지방자치단체의 사무, 협력 및 통제 (행정법)2025.01.101. 지방자치단체의 사무 지방자치단체의 사무는 '자치사무'와 '법령에 의하여 지방자치단체에 속하는 사무'로 구성된다. 자치사무는 주민의 복리에 관한 사무로서 헌법과 법률이 자방자치단체의 사무로 정한 사무를 말한다. 자치사무는 지방자치단체에 존재의미를 부여한다. 자치사무는 의무적 자치사무와 임의적 자치사무로 구분되며, 수단의 법적 성질과 관련하여 고권행정사무와 비고권행정사무로 구분된다. 자치사무는 법적 근거, 판단의 자유의 범위, 비용부담의 주체, 손해배상의 주체, 지방의회의 관여, 자치사무의 감독 등의 특징이 있다. 지방자치단체는 ...2025.01.10
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국가공무원과 지방공무원 관련 인사제도의 차이점2025.04.301. 국가 공무원과 지방 공무원의 개념 국가공무원은 대통령과 그로부터 임용권을 위임 받은 자에 의해서 임용되어 국가(중앙정부)에 고용되어 국가 기관에 소속되어 국가 사무를 처리하는 공무원을 말한다. 지방공무원은 각 지방자치단체에 소속되어 봉급을 받으면서 해당 지방자치단체의 사무를 보는 사람을 말한다. 2. 국가 공무원 인사 제도와 지방 공무원 인사 제도의 차이점 국가공무원과 지방공무원의 가장 큰 차이점은 임용 주체가 다르다는 점이다. 국가공무원은 국가, 즉 중앙 정부에 의해서 임용되는 데 반해서 지방공무원은 각 지방자치단체에 의해서...2025.04.30
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자치경찰 도입에 대한 문제점과 개선방안2025.04.291. 자치경찰제도 자치경찰제도란 지방자치단체에 경찰권을 부여하고, 경찰의 설치·유지·운영에 관한 책임을 지방자치단체가 담당하는 제도를 말한다. 주로 영미지역, 연방제로 국가체제를 운영하는 지역에서 갖추고 있으며 영국,미국 독일 등이 대표적이다. 이웃나라 일본의 경우엔 국가경찰제였으나 전쟁 패전 이후 미국의 영향을 받아 자치경찰제가 도입되었으나 여전히 국가경찰도 어느정도 존재하는 이원적 제도로 운영되고 있다. 2. 자치경찰제 도입 논의 자치경찰제 도입논의도 지속되어왔는데 1995년 지방자치시대가 개막된 후 국민의 정부 때 자치경찰제 ...2025.04.29
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지방자치의 지역사회 복지에 대한 긍정적 측면과 부정적 측면2025.01.211. 지방자치의 정의 지방자치란 국가에 따라 지방자치의 생성 및 발전되어 온 역사적 배경이 다르기 때문에 정의도 각각 다를 것이다. 크게 주민자치와 단체자치로 나눠지는데 주민자치는 자치단체와 주민과의 관계에 중점을 두어 지역 주민들이 일상생활에 관련되는 사무를 중앙정부에 의존하는 것이 아닌 자기들의 의사 및 책임 안에서 스스로 처리하는 제도다. 단체 자치는 자치단체와 국가의 관계에 무게를 실는 자치제도로서 법인격을 가진 자치단체가 국가로부터 독립된 지위를 인정받아 일정한 권한을 부여받고 국가 및 중앙정부의 간섭을 받지 않고 자주적으...2025.01.21
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사회보장기본법의 제1장 총칙과 제2장(제1조부터 제15조) 내용 정리2025.05.021. 사회보장의 목적 및 기본 이념 사회보장기본법에서는 사회보장의 목적을 '사회보장에 관한 국민의 권리와 국가 및 지방자치단체의 책임을 정하고 사회보장정책의 수립·추진과 관련 제도에 관한 기본적인 사항을 규정함으로써 국민의 복지증진에 이바지하는 것'으로 정하고 있다. 이러한 목적은 기본이념에서도 드러나는데, 사회보장을 통해 모든 국민을 사회적 위험으로부터 보호하고, 인간다운 생활을 향유할 수 있도록 지원하는 것을 이념으로 정하고 있다. 2. 사회보장, 사회보험, 공공부조, 사회서비스, 평생사회안전망의 개념 사회보장은 국민을 사회적 ...2025.05.02
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조례의 개념, 기능, 조례제정권의 한계, 효력 등 조례에 관한 기본적 이론과 지방자치단체의 사회복지 관련 조례 제정 활성화 방안2025.01.191. 조례의 개념 조례란 헌법을 구체화한 헌법 제117조제1항제18호와 지방자치법 제22조에 따른 법원 절차를 통해 지방의회가 제정한 자치입법과 지방자치단체가 내용적 관점에서 스스로 책임을 처리할 수 있는 입법도구이다. 조례의 내용은 일반적인 추상적 규율이 특징이지만, 구체적인 사항을 정할 수도 있다. 2. 조례의 기능 조례는 지방정부의 문제해결 능력을 향상시키는 기능을 갖는다. 사회복지조례에서는 국민주권 실현 기능과 기본권 장수의 수단으로서의 기능이 매우 중요하다. 조례 제정을 통해 지역사회 맞춤형 복지를 구성·제도화함으로써 주민...2025.01.19
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재난관리론 ) 재난관리 행위주체 중 정부부문의 상설 재난관리 기구의 종류와 역할2025.01.251. 중앙정부_행정안전부 행정안전부는 국가적 차원에서의 재난 관리를 주도하고 조정하는 중요한 기관으로, 다양한 부처 간의 협력을 조율하고 국민 전체를 대상으로 하는 종합적인 재난 관리 정책을 마련하는 데 중심적인 역할을 수행한다. 이를 위해 행정안전부는 재난 관리 전략의 수립과 실행을 담당하고, 재난 상황에서의 신속한 대응 및 효율적인 협력 체계를 구축하고 운영한다. 2. 중앙정부_국가안보실과 국무조정실 청와대 국가 안보실(위기관리센터)는 국가 차원의 위기 상황에 대한 종합적인 관리와 대응을 책임지는 기관이다. 특히 재난 관리 분야...2025.01.25
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지방자치단체의 사회복지 조례 제정 활성화 방안2025.05.081. 조례의 개념 조례는 지방자치단체의 자치권을 행사하여 설정하는 법규 중 가장 하위에 속하는 법규입니다. 즉, 국가나 지방자치단체가 만든 법률이나 규정을 토대로 해당 자치단체에서 적용하는 법규라고 할 수 있습니다. 2. 조례의 기능 조례는 지역특성 반영, 지방자치단체의 자치권 확대, 대체 수단, 지방자치단체 간 통합 등의 기능을 수행합니다. 3. 조례제정권의 한계 조례는 법률의 허용 범위 내에서 제정될 수 있으며, 중앙정부와의 권한 충돌, 소비자보호 개선의 한계, 예산 한계, 정책의 분실 가능성 등의 한계점이 있습니다. 4. 조례...2025.05.08
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기본권의 주체와 사회복지의 주체 구분2025.01.031. 기본권의 주체 기본권은 헌법이 보장하는 인간의 기본적 권리로, 국민, 외국인, 법인 등이 그 주체가 된다. 국민은 헌법상 기본권의 주체이며, 외국인도 일부 기본권이 보장된다. 법인은 법률상 권리와 의무의 주체가 되지만, 인간의 존엄과 관련된 기본권은 보장받기 어렵다. 2. 사회복지의 주체 사회복지의 주체는 공적 주체와 민간 주체로 구분된다. 공적 주체에는 국가, 지방자치단체, 공공단체 등이 포함되며, 이들은 행정권과 공권을 통해 사회복지 정책을 수립하고 실행한다. 민간 주체에는 법인과 사회복지법인 등이 포함되며, 이들은 국가 ...2025.01.03
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지방자치단체의 사회복지 조례 제정 활성화 방안2025.01.171. 조례의 개념과 기능 조례는 지방자치단체가 법령의 범위 내에서 제정하는 자치 법규로, 지역 주민의 복지와 편익을 증진시키기 위한 구체적이고 실질적인 규정을 담고 있다. 조례의 주요 기능은 지역 특성 반영, 행정의 유연성 제고, 지방분권 강화 등이다. 2. 조례 제정권의 한계 및 효력 조례 제정권은 법령의 범위 내에서 행사되어야 하며, 국가사무에 대해서는 제한된다. 조례는 공공복리에 부합해야 하며, 제정 과정에서 재정적, 정치적 제약이 발생할 수 있다. 조례는 해당 지방자치단체 내에서 법적 효력을 가지며, 위반 시 행정적, 법적,...2025.01.17
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