1. 기획론 1.1. 기획의 개념 기획의 개념은 여러 가지 정보를 종합하여 목표달성을 위해 여러 가지 대안을 모색하고, 그 중에서 최적의 대안을 실행에 옮길 수 있도록 구체화하는 미래지향적이고 지속적이며 능동적인 과정이다. 기획은 사회 변화에 능동적으로 대응하고 미래를 준비하는 핵심적인 활동이다. 기획은 행정의 구체적인 행동 방침으로서의 성격을 가지므로 경직성을 띠게 되지만, 동시에 창의성과 융통성, 신축성을 필요로 한다. 또한 기획은 많은 비용과 시간을 필요로 하며, 인력, 정보, 자원 등의 제약을 받게 된다. 이처럼 기획은 다...