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1. 보건사업 기획안 개요
1.1. 자살예방 사업의 배경 및 필요성
우리나라는 2003년 이후 OECD 가입국 중 자살률의 1위를 기록해왔다. 2018년 국가통계자료에 의하면 우리나라 자살률은 인구 10만 명당 26.6명으로 우리나라 전체 사망원인 중 다섯 번째에 해당한다. 특히 10대부터 30대 연령층에서 첫 번째 사망원인으로 자살이 기록될 만큼 자살은 청ㆍ장년층에서 심각한 문제로 대두되고 있다. 또한 노인인구가 증가하면서 노년층 자살률도 높은 편이지만 점점 10대 자살률이 상승하고 있는 추세이다. 이처럼 우리나라에서 발생률이 높게 나타나는 자살률을 낮추기 위해 자살 예방사업이 필요한 실정이다.
1.2. 자살예방 프로그램 목표 및 전략
자살예방 프로그램 목표 및 전략은 다음과 같다.
자살률 감소를 위한 자살예방 환경조성과 위기관리대응 능력 강화가 프로그램의 첫 번째 목표이다. 이를 위해 자살위험자 발견을 위한 중층적 체계구축과 자살에 대한 국가적 차원의 책무와 자살예방정책에 필요한 사항을 규정하여 국민의 소중한 생명 보호 및 생명존중문화를 조성하는 전략이 마련되었다.""
자살예방 프로그램은 정신질환자를 포함한 해당 지역 주민과 자살 고위험군(자해 및 자살시도자, 자살유족)을 대상으로 한다. 지자체와 민간기업 등이 실시주체가 되며, 자살 관련 사회인식 개선, 자살예방을 위한 사회적 지지체계 마련, 생애주기별 자살예방 대책 추진, 자살 고위험군 지지체계 강화 등의 전략을 수립하고 있다.""
1.3. 자살예방 프로그램 대상 및 준비
자살예방 프로그램의 대상은 "중증정신질환자를 포함한 해당 지역 주민"과 "자살 고위험군(자해 및 자살시도자, 자살유족)"이다. 자살예방 프로그램을 준비하기 위해 "실시자인 지자체와 민간기업 등"이 협력하여 필요한 "인력, 시설, 장비 등"을 확보해야 한다. 구체적으로 실시자인 지자체와 민간기업은 자살예방 교육을 담당할 보건소 내 교육자 1명과 정신건강복지센터 상담사 2명을 확보해야 한다. 또한 교내 상담실이나 빈 교실과 같은 시설을 확보하고, 홍보물, 부스, 교육용 팜플릿 등의 장비도 준비해야 한다.
1.4. 자살예방 프로그램 내용
자살예방 프로그램 내용은 다음과 같다.
자살예방 프로그램의 주요 내용으로는 자살 관련 사회인식 개선, 자살예방을 위한 사회적 지지체계 마련, 생애주기별 자살예방 대책 추진, 자살 고위험군 지지체계 강화 등이 있다.
먼저 자살 관련 사회인식 개선을 위해 자살예방의 날 기념식 및 행사, 자살예방 홍보, 자살예방 캠페인을 추진한다. 자살예방의 날 기념식은 생명존중문화 조성을 위해 지역주민 대상으로 자살예방 및 생명사랑 메시지를 홍보하는 행사이며, 자살예방 유공자에 대한 표창과 자살예방 문화행사를 진행한다. 자살예방 홍보는 자살예방사업 추진 시 리플릿 및 홍보물 배포, 미디어 및 사이버 홍보, LED 전광판과 지역신문 활용 홍보 등을 포함한다. 자살예방 캠페인으로는 인식개선 부스 운영, 자살예방 및 정신건강 척도검사 등을 실시한다.
다음으로 자살예방을 위한 사회적 지지체계 마련을 위해 자살예방 사회복지안정망 강화와 자살예방 협력체계 구축을 추진한다. 자살예방 사회복지안정망 강화는 지역사회기관과 연계한 복지서비스 제공과 자살위험집단에 대한 복지수요 발굴 및 서비스 제공 등으로 이루어진다. 자살예방 협력체계 구축은 자살예방협의회 구성과 운영, 기존 자살예방실무협의체 확대 및 정책수립, 모니터링, 평가체계 마련 등을 통해 이루어진다.
생애주기별 자살예방 대책으로는 아동ㆍ청소년, 성인, 노인 대상의 자살예방교육, 학교기반 자살위기 대응매뉴얼 개발 보급, 청소년 생명지킴이 활동, 대학생 자살예방 및 정신건강증진사업, 직장인 상담, 노인 자살예방 활동 등이 포함된다.
마지막으로 자살 고위험군 지지체계 강화를 위해 자살시도자 상담 및 위기개입 서비스와 자살 유족 서비스를 제공한다. 자살시도자에 대해서는 초기개입 및 사정평가를 통해 상담 및 등록 서비스를 제공하고, 지속적인 관리와 모니터링을 실시한다. 자살 유족에게는 자살 위기 상담 기술, 자살 위험성 평가, 동기강화상담 등을 지원한다.
이와 같은 자살예방 프로그램은 자살률 감소와 위기관리대응 능력 강화, 자살위험자 발견을 위한 중층적 체계구축, 생명존중문화 조성을 목표로 한다.
1.5. 자살예방 프로그램 운영 계획
자살예방 프로그램 운영 계획은 다음과 같다. 첫째, 자살 관련 사회인식 개선을 위해 자살예방의 날 기념식 및 행사, 자살예방 홍보, 자살예방 캠페인을 운영한다. 자살예방의 날 기념식에서는 생명존중문화 조성을 위해 지역주민 대상으로 자살예방 및 생명사랑 메시지를 홍보하는 행사와 자살예방에 업적이 있는 지역주민 및 관계자에 대한 유공자 표창, 지역주민 및 민·관 기관이 함께 참여하는 자살예방 문화행사를 실시한다. 또한 자살예방 홍보를 위해 지역주민 및 관계자 대상 리플릿·홍보물 배포, 미디어 매체와 사이버 홍보, LED 전광판 및 지역신문 홍보를 진행한다. 자살예방 캠페인에서는 다...
