소개글
"19세기 이후복지국가태동의 배경"에 대한 내용입니다.
목차
1. 복지국가의 발전과 쇠퇴
1.1. 복지국가의 기원과 태동
1.2. 복지국가의 정착과 팽창
1.3. 복지국가의 위기와 재편
2. 복지국가의 개념과 이념
2.1. 복지국가의 정의와 특징
2.2. 복지국가와 사회복지정책의 관계
3. 사회복지법의 발달과 제정 배경
3.1. 사회복지법의 역사적 발전
3.2. 산업화, 자본주의, 사회변동과 사회복지법 제정
4. 현대 사회변동과 사회복지법의 과제
4.1. 사회변화에 따른 사회복지법의 대응
4.2. 사회복지법 발전을 위한 방향
5. 참고 문헌
본문내용
1. 복지국가의 발전과 쇠퇴
1.1. 복지국가의 기원과 태동
복지국가의 기원과 태동은 18~19세기에 걸쳐 서구사회에서 점진적으로 등장하였다. 일반적으로 1880년대 독일에서 수립된 사회보험제도를 복지국가의 기원으로 본다. 그러나 복지국가의 뿌리는 더 이전인 14세기까지 거슬러 올라갈 수 있다.
14세기 유럽 각국에서는 봉건제 해체와 흑사병, 인클로저 운동 등으로 수많은 빈민과 걸인이 발생하였다. 이러한 빈민 문제를 통제하기 위해 국가가 복지제공에 깊숙이 개입하기 시작하면서 국가가 가장 중요한 복지 주체로 부상하게 되었다. 16세기 이후 영국의 "엘리자베스 빈민법"은 이러한 국가의 빈민 구제와 통제 기능을 명시한 대표적 입법이었다.
19세기 후반으로 가면서 산업화와 자본주의 발전에 따른 새로운 사회문제들이 대두되었다. 빈곤, 실업, 주택 및 환경 문제 등이 그것이었다. 이에 대한 해결책으로 국가의 적극적인 개입이 요구되면서 복지국가의 개념이 등장하게 되었다. 1880년대 독일에서 도입된 일련의 사회보험제도는 복지국가 태동의 역사적 전기가 되었다. 이러한 사회보험제도는 국가 주도의 공적이고 항상적인 복지제공 체계를 마련하였다는 점에서 의의가 크다. 이후 복지국가의 개념은 유럽 전역으로 확산되어 1919년까지 대부분의 유럽국가에서 복지제도가 가장 핵심적인 제도로 정착되었다. 미국과 캐나다에서도 경제공황기를 거치며 복지국가의 초보적인 기반이 조성되었다.
1.2. 복지국가의 정착과 팽창
복지국가의 정착과 팽창기는 제2차 세계대전이 종결된 1945년부터 대략 1975년까지의 약 30년간으로, 이 시기는 복지국가의 "황금기"로 불리었다. 이는 1920-1945년에 걸쳐 제도적·재정적으로 정착되고 복지 수혜자가 확대된 복지국가가 2차 대전 이후 지속된 경제적 번영과 함께 발전이 극대화되었기 때문이다.
구체적으로 볼 때, 이 시기 구미 선진국들은 높은 경제성장률, 낮은 인플레이션, 낮은 실업률 등을 기록하며 복지비 지출을 대폭 늘릴 수 있는 좋은 조건을 가지고 있었다. 이에 따라 GDP 대비 복지비 지출 비율이 1960년대까지 10%대에서 1970년대 중반에는 20% 이상으로 증가하였다.
제도적 측면에서는 이전 시기에 도입된 다양한 복지제도들이 개별 국가에 빠르게 확산되어 산재보험, 질병보험, 노령연금, 실업보험, 가족수당 등 주요 복지제도가 보편화되었다. 사회서비스와 공적부조 제도 또한 크게 확충되었다.
이처럼 이 시기의 복지국가는 보편적 복지제도와 관대한 복지 수준을 특징으로 하며, 경제 번영과 완전고용, 복지국가의 동반 발전이 이루어진 것으로 평가된다.
1.3. 복지국가의 위기와 재편
1970년대 중반 이후 복지국가는 새로운 전환점을 맞게 된다. 1973년 무려 5배의 유가 상승을 가져온 석유파동은 2차 대전 이후 약 30년간 지속되어 온 자본주의의 안정적 축적체제를 근원적으로 뒤흔드는 결정적 작용을 했다. 경제성장률은 저하되고, 인플레이션은 급증했으며, 실업률은 상승했다. 이에 따라 복지국가에 대한 위기론이 등장하게 된다.
석유파동 이후 경제위기가 발생하자, 보수세력은 경제위기의 근본 원인이 국가의 과도한 경제개입과 복지지출에 있다고 주장했다. 이들은 경쟁력 강화와 경제성장, 고용증대를 위해서는 국가의 경제개입을 축소하고 복지지출을 감축...
참고 자료
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