본문내용
1. 서론
1.1. 사회복지행정의 개념
사회복지행정의 개념이란 "공사적 사회복지기관에서 보호대상자나 국민의 복지증진을 위해 어떠한 목적을 설정하고, 그것을 달성하기 위해 노력하는 인간의 합리적인 협동행위"이다. 즉, 사회복지와 행정의 합성어로, 사회복지조직에서 이루어지는 행정활동을 의미한다.
사회복지행정은 크게 두 가지 관점으로 나누어 볼 수 있다. 첫째, 협의의 개념으로 사회복지행정은 "사회복지기관의 관리자에 의한 체계적인 개입활동"을 의미한다. 이는 사회복지조직의 운영과 관련된 기획, 조직, 지휘, 통제 등의 관리 기능을 수행하는 행정활동을 말한다. 둘째, 광의의 개념으로 사회복지행정은 "모든 조직구성원의 총체적인 행정활동"을 의미한다. 이는 사회복지조직의 목표를 달성하기 위해 조직 내 모든 구성원이 참여하는 행정과정을 말한다.
따라서 사회복지행정은 사회복지정책을 실현하고 사회복지서비스를 효과적으로 전달하기 위해 필요한 행정적 활동이라고 할 수 있다. 이를 통해 사회복지조직은 클라이언트의 욕구를 충족시키고 사회문제를 해결하는데 기여할 수 있다.
1.2. 사회복지조직의 구조
사회복지조직의 구조는 매우 다양하고 복잡한 형태를 띠고 있다. 사회복지조직은 조직의 설립 목적, 규모, 서비스 대상, 서비스 내용 등에 따라 서로 상이한 구조를 가지고 있다. 일반적으로 사회복지조직의 구조는 공공복지조직과 민간복지조직으로 구분할 수 있다.
공공복지조직은 정부의 사회복지정책을 집행하는 조직으로, 중앙정부와 지방자치단체의 사회복지 관련 부서 및 지방자치단체의 복지 전담 기구가 이에 해당된다. 이들 조직은 법적 근거에 의해 설립되어 운영되며, 정부의 사회복지예산으로 운영된다는 특징이 있다.
민간복지조직은 민간 차원에서 설립된 사회복지 관련 법인, 단체, 시설 등을 의미한다. 이들은 개인이나 민간단체에 의해 자발적으로 설립되어 운영되며, 정부의 사회복지 정책과 예산지원을 받아 활동하고 있다. 민간복지조직은 다양한 형태의 조직구조를 가지고 있는데, 사회복지법인, 사회복지시설, 사회복지단체 등이 대표적이다.
사회복지법인은 사회복지사업을 할 목적으로 설립된 법인으로, 사회복지서비스를 제공한다. 이에는 사회복지관, 노인복지관, 장애인복지관 등이 포함된다. 사회복지시설은 사회복지서비스를 제공하는 시설로, 생활시설과 이용시설로 나뉜다. 생활시설은 주거 공간을 제공하는 시설이고, 이용시설은 외부에서 서비스를 이용하는 시설이다. 사회복지단체는 사회복지 증진을 목적으로 결성된 민간단체로, 자원봉사단체, 모금조직, 옹호단체 등이 이에 해당된다.
이처럼 사회복지조직의 구조는 매우 다양하고 복잡한데, 이는 사회복지 분야의 광범위한 활동 영역과 다양한 서비스 대상자, 그리고 복지 제공 주체의 다양성에 기인한다고 볼 수 있다.
2. 사회복지행정과 일반행정의 차이점
2.1. 목표, 가치, 업무활동의 차이
일반 행정과 사회복지행정의 목표, 가치, 업무활동의 차이는 다음과 같다.
첫째, 일반 행정은 기능적인 면에서 보편성이 있지만 사회복지행정은 개별성이 있다. 따라서 일반 행정의 공공 서비스는 일반 국민을 대상으로 하지만 사회복지행정은 사회 부적응자, 저수입자, 특정인 등을 대상으로 한다. 즉, 일반 행정은 전체 국민의 공공복리를 위해 존재하지만 사회복지행정은 지역사회 내의 인지된 욕구, 특히 클라이언트의 욕구충족을 위해 존재한다"는 것이다.
둘째, 보편적 행정은 일반인의 생활 욕구를 충족시키지만 사회복지행정은 특정 집단의 기본적인 최저 생활 욕구를 충족시키는 것을 목적으로 한다. 즉, 일반 행정이 보편성을 지니고 있다면, 사회복지행정은 특정 집단의 욕구충족을 위해 존재한다고 할 수 있다.
셋째, 일반 행정은 연혁적인 모든 국가의 공통적인 현상이지만 제도적 개념으로 볼 때 사회복지행정은 근대 산업 사회 이후에 나타난 현상이다. 즉, 사회복지행정이 일반행정과 다른 점은 그 역사적 기원과 발전 과정이 다르다는 것이다.
2.2. 서비스 대상의 차이
사회복지행정과 일반행정의 서비스 대상의 차이는 다음과 같다.
일반 행정은 전체 국민의 공공복리...
