본문내용
1. 서론
우리나라 사회복지 서비스 전달체계에서 가장 중심적인 위치를 차지하고 있는 지역사회복지관은 사회복지서비스를 통합하는 구심체 역할을 수행하며 지역주민의 복지증진에 가장 큰 파급효과를 주고 있다. 또한, 새롭고 전문화된 사회복지 프로그램 및 서비스의 개발과 연구의 산실이 되고 있으며 국내의 사회복지 조직 중에서 가장 체계화 되어 있고, 전문 인력들이 집중적으로 포진되어 있는 대표적인 사회복지 전문조직이다. 하지만, 현재 사회복지관은 계속되는 양적 증가에 비해 질적으로는 서비스의 비전문성, 주변 환경과 입지여건에 관계없는 대동소이한 프로그램의 시행, 수익성 프로그램의 과다운영, 전문 인력의 부족 등의 문제점이 지적되고 있다. 이는 사회복지조직의 효과성과 효율성에 대한 논의와 함께 조직 내의 인적자원관리의 중요성을 부각시키는 계기가 되었다. 이를 위해 사회복지사들에게 지속적인 재교육 등을 통해 전문성을 증진시키며 지식과 기술을 보유한 전문 인력으로 사업을 수행할 수 있도록 사회복지 조직 내의 인적자원관리가 필요하다. 사회복지기관은 전문성의 원칙에 입각해 개별실천, 가족실천, 집단실천, 지역사회실천 등 다양한 실천내용에 대처하기 위해 일반적 프로그램과 특정한 문제를 해결할 수 있는 전문적 프로그램을 병행 하여야 하며, 지역사회주민의 다양한 욕구와 문제에 대해 예방적, 치료적인 프로그램을 제공하여야 한다. 하지만, 사회복지사의 업무과다, 기관장의 인식부족, 기관의 예산부족 등 현실적으로 직면한 여러 가지 문제가 제기되고 있어, 사회복지사의 전문성 강화 및 체계적인 상담서비스제공을 위한 대안이 부족한 실정이다. 그래서 우리는 임파워먼트(역량강화) 모델을 사용하여 이러한 문제점을 개선시킬 수 있는 새로운 조직구조를 제시해보고자 한다.
2. 태화사회복지재단 태화시우터 조직과 분석
2.1. 실시배경
우리나라 사회복지 서비스 전달체계에서 가장 중심적인 위치를 차지하고 있는 지역사회복지관은 사회복지서비스를 통합하는 구심체 역할을 수행하며 지역주민의 복지증진에 가장 큰 파급효과를 주고 있다. 또한, 새롭고 전문화된 사회복지 프로그램 및 서비스의 개발과 연구의 산실이 되고 있으며 국내의 사회복지 조직 중에서 가장 체계화 되어 있고, 전문 인력들이 집중적으로 포진되어 있는 대표적인 사회복지 전문조직이다.
하지만, 현재 사회복지관은 계속되는 양적 증가에 비해 질적으로는 서비스의 비전문성, 주변 환경과 입지여건에 관계없는 대동소이한 프로그램의 시행, 수익성 프로그램의 과다운영, 전문 인력의 부족 등의 문제점이 지적되고 있다. 이는 사회복지조직의 효과성과 효율성에 대한 논의와 함께 조직 내의 인적자원관리의 중요성을 부각시키는 계기가 되었다. 이를 위해 사회복지사들에게 지속적인 재교육 등을 통해 전문성을 증진시키며 지식과 기술을 보유한 전문 인력으로 사업을 수행할 수 있도록 사회복지 조직 내의 인적자원관리가 필요하다.
사회복지기관은 전문성의 원칙에 입각해 개별실천, 가족실천, 집단실천, 지역사회실천 등 다양한 실천내용에 대처하기 위해 일반적 프로그램과 특정한 문제를 해결할 수 있는 전문적 프로그램을 병행 하여야 하며, 지역사회주민의 다양한 욕구와 문제에 대해 예방적, 치료적인 프로그램을 제공하여야 한다. 하지만, 사회복지사의 업무과다, 기관장의 인식부족, 기관의 예산부족 등 현실적으로 직면한 여러 가지 문제가 제기되고 있어, 사회복지사의 전문성 강화 및 체계적인 상담서비스제공을 위한 대안이 부족한 실정이다.
이러한 상황 속에서 우리는 임파워먼트(역량강화) 모델을 사용하여 이러한 문제점을 개선시킬 수 있는 새로운 조직구조를 제시해보고자 한다.
2.2. 연구문제
새로운 조직구조를 구성하기 위한 대상기관은 태화사회복지재단 산하의 특수조직으로 정하였다. 태화사회복지재단은 우리나라 사회복지의 시작과 발전을 함께한 곳이다. 또한, 기독교 재단으로서 재단의 재정과 자원이 풍부하다. 무엇보다 서울 내에 태화복지재단 산하의 기관이 많기 때문에, 기관간의 연계와 정보공유 및 네트워크 조직이 용이할 것이라 판단하였다. 또한, 현재 태화사회복지재단에서 내세운 '태화 비전 2015: 미래를 여는 복지 중심'이 우리가 구성하려는 조직의 목표와 부합한다고 판단하였다.
태화비전의 3가지 목표는 다음과 같다. 첫 번째 목표, 섬김 역량을 강화한다. 사회복지 전문 인력을 양성하고 선도적 사업을 개발하고 시행한다. 두 번째 목표, 나눔 영역을 확대한다. 국내/해외 사업영역을 확대하고, 국내/해외 네트워크를 구축한다. 세 번째 목표, 선도적 복지 경영을 한다. '태화'의 가치를 제고하고 표준화된 행정시스템을 구축한다.
위와 같은 '태화 비전 2015: 미래를 여는 복지 중심'에서도 사회복지 전문 인력 양성과 네트워크 구축, 표준화된 행정시스템 구축 등의 내용이 우리가 구성하려는 조직의 목표와 부합한다고 생각하였다. 따라서 우리는 태화사회복지재단을 기반으로 잡고, 그 안에 새로운 조직구성방안을 논의해보고자 한다.
현재 조직의 문제점과 이에 따른 새로운 조직의 목표는 다음과 같다. 첫째, 일선 사회복지기관과 현장의 사회복지사들이 안고 있는 업무 과다의 문제점이 있다. 이러한 문제점들은 사회복지 평가, 관리, 감독...
