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1. 이스라엘과 팔레스타인의 분쟁
1.1. 분쟁의 시작과 전개 과정
이스라엘과 팔레스타인의 오랜 분쟁은 그 기원이 오래전부터 존재한다. 로마제국 시대에 팔레스타인 지역에 살던 유대인들은 로마제국에 의해 점령되고 이후 팔레스타인 영토에서 쫓겨나게 된다. 이에 팔레스타인에는 아랍인들이 자리 잡게 된다. 하지만 시간이 흘러 세계 각국에서 부를 쌓은 유대인들은 팔레스타인 지역에 유대인들이 이주하도록 지원하며 유대인 국가 건설을 추진한다.
이후 영국이 벨푸어 선언을 통해 유대인의 팔레스타인 지역 국가 수립을 지지하고, UN이 이스라엘의 독립국 출범을 승인하면서 이스라엘과 팔레스타인의 충돌이 빈번하게 발생하게 된다. 1948년 이후에는 이스라엘과 아랍 국가 간의 전면전으로 확대되어 제1차 중동전쟁이 발발한다. 이 전쟁에서 미국의 지원을 받아 승리한 이스라엘은 팔레스타인 지역의 많은 영토를 확보하고 팔레스타인 주민들을 쫓아내면서 난민촌이 형성되게 된다.
이후 미국의 지원을 바탕으로 세 차례의 중동전쟁을 승리한 이스라엘은 영토를 확장해 나간 반면, 팔레스타인 주민들은 갈 곳을 점점 잃게 된다. 이에 저항하여 1988년에는 가자지구에 이슬람저항운동인 '하마스'가 창설되었고, 독립국가를 만들려는 움직임으로 1994년에는 팔레스타인 자치정부가 탄생하게 된다. 그러나 이스라엘은 2000년대 이후에도 지속적으로 가자지구 등지에서 팔레스타인 주민들을 학살하는 등 분쟁이 지속되어 왔다.
1.2. 분쟁의 원인
이스라엘과 팔레스타인의 분쟁에는 복잡한 역사적, 종교적, 정치적 요인들이 복합적으로 작용하고 있다. 먼저 종교적 측면에서는 예루살렘을 둘러싼 갈등이 핵심적이다. 예루살렘은 유대교, 기독교, 이슬람교의 성지로서 중요한 의미를 지니고 있으나, 이스라엘은 이 도시를 자신들의 독점적인 통제 아래 두려 한다. 동예루살렘의 알아크사 사원과 바위돔 사원은 이슬람교도에게, 성묘 교회는 기독교도에게 핵심적인 성지이지만, 이스라엘은 이들 종교 공동체를 배제하고 유대인 국가의 수도로 선언하였다.
정치적 측면에서는 팔레스타인 자치정부와 이스라엘 간의 갈등이 주된 원인이 되고 있다. 영토, 주권, 경계선, 정착촌 등의 문제를 둘러싸고 지속적인 충돌이 발생하고 있다. 특히 이스라엘이 팔레스타인 지역에 비합법적으로 건설한 정착촌은 큰 갈등의 원인이 되고 있다. 또한 팔레스타인 내부에서도 자치정부와 하마스 간 갈등이 존재하여 통합된 정치 세력을 형성하지 못하고 있는 상황이다.
이러한 갈등이 지속되는 배경에는 강대국들의 전략적 이해관계가 작용하고 있다고 볼 수 있다. 과거 영국은 유대인과 아랍인 양측에 상반된 약속을 하면서 중동 지역에 개입하였고, 현재 미국은 이스라엘에 대한 지지를 통해 자국의 이익을 추구하고 있다. 이처럼 역사적으로 축적된 갈등 요인들이 복합적으로 작용하면서 이스라엘과 팔레스타인의 분쟁이 해결되기 어려운 상황이다.
1.3. 국제사회의 개입과 평화 협상 시도
국제사회는 오랜 기간 동안 이스라엘과 팔레스타인의 분쟁 해결을 위해 다양한 평화협상을 시도해왔다. 우선 1993년 오슬로 협정이 체결되었는데, 이는 팔레스타인 자치에 대한 원칙적인 합의와 상호 인정을 담고 있었다. 오슬로 협정에 따르면 이스라엘군이 철수하는 1993년 12월 13일부터 5년 동안 팔레스타인 자치가 시행될 예정이었다. 하지만 이행이 지연되면서 1994년 5월 4일부터 1999년 5월 4일까지로 협정 기한이 변경되었다. 오슬로 협정은 팔레스타인 자치위원회의 구조와 권력 이양, 경제 활동 등의 내용을 담고 있었지만, 동예루살렘 지위와 유대인 정착촌, 팔레스타인 난민 문제 등은 여전히 논의되지 않은 채 남아있었다.
이후 2000년 7월 11일부터 25일 사이에는 캠프 데이비드 협정 2000이 체결되었다. 이 협정은 클린턴 대통령, 이스라엘 총리 에후드 버락, 팔레스타인 자치 정부 대표인 야세르 아라파트가 참여한 회담이었다. 이 회담은 이스라엘과 팔레스타인 분쟁을 종식시키기 위한 노력의 일환이었지만, 아무런 합의도 이루어지지 않은 채 끝나고 말았다.
2001년 1월 21일부터 27일까지는 타바 협상이 이루어졌다. 이 회담에서 이스라엘과 팔레스타인 정부는 "최종 지위" 협상을 강화하기 위해 노력했으며, 이전 어떤 평화 회담보다도 최종 타결에 가까워졌다고 평가되었다. 그러나 이스라엘 총리 정부 교체로 인해 2001년 1월 27일 회담이 중단되었고,...
