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1. 농협의 역사와 현황
1.1. 농협의 탄생과 역사적 배경
우리나라의 농협 탄생과정 및 역사를 살펴보면, 일제강점기부터 뿌리가 시작된다고 할 수 있다. 일제는 강력한 행정력을 동원하여 한국 농촌을 포괄적으로 통제, 지배, 수탈해 나갔다. 이 과정에서 금융조합, 산업조합, 농회 등이 설치되었는데, 이는 일제의 식민통치를 용이하게 하기 위한 기관이자, 한국 민중의 자주적인 협동조합운동을 억누르기 위한 수단이었다.
그러나 이 무렵 진정한 농민에 의한 농민의 협동조합 운동이 민간에서 싹텄고, 후진국 농민은 무지하기 때문에 상향식 조합은 안되고 하향식으로 조직해야 한다는 그릇된 인식을 깨뜨렸다. 해방 이후에도 농촌단체들이 우후죽순격으로 생겨났지만, 일제하 금융조합은 조금도 변하지 않은 모습으로 새로 탄생할 협동조합의 주체가 되고자 했다. 결국 금융조합 상층부의 농간에 의해 금융조합은 농업은행으로 옷을 갈아입었고, 농협은 금융조합과 재무부 당국자들에 의해 철저히 거세당한 채 반신불수의 빈털터리로 세상에 태어나게 되었다.
이후 1961년 농업은행과 구농협이 통합되면서 종합농협의 모습을 갖추게 되었다. 그러나 농협의 정치활동 금지, 조합장과 중앙회장의 농민 자체 선출 불가 등의 정부 개입으로 인해, 농민의 농협으로 바로 설 수 없었다. 정부의 관여는 아주 세세한 문제에서부터 말단 직원의 인사에 이르기까지 광범위하고 조직적으로 이루어졌기 때문이다. 결국 농민에 대한 봉사 자세는 구호에 그치고, 농민 위에 군림하는 극심한 관료성이 나타나기 시작했다.
이처럼 우리나라 농협의 역사를 보면, 처음부터 어딘가 단추가 잘못 끼워진 듯한 느낌을 받을 수 있다. 협동조합이 어디까지나 스스로의 힘으로 조합원들의 이익과 보호에 앞장서야 하지만, 우리나라의 농협은 정부의 주도 하에 모든 정책이 이루어져 나갔기 때문이다. 이로 인해 선진 협동조합으로 나아가는데 출발이 늦었다고 할 수 있겠다.
1.2. 농협의 조직 구조
농협의 조직 구조는 크게 총회, 대의원회, 이사회, 조합장(회장), 감사로 구성되어 있다"" 먼저 총회는 조합원(회원)의 다수의 의사에 의하여 조합(중앙회)의 의사를 결정하는 조합(중앙회)의 최고의사가 결정기관이며 법정기관이다"" 정기총회는 정관에 의거 매년 1회 조합장(회장)이 소집되며, 임시총회는 필요에 따라 수시로 소집된다"" 총회의 의결은 보통의결과 특별의결로 구분되는데, 보통의결은 구성원 과반수의 출석으로 개의하고 출석자 과반수 찬성으로 의결되며, 특별의결은 구성원 과반수의 출석으로 개의하고 출석자 2/3이상의 찬성으로 의결된다""
대의원회는 총회에 갈음하여 조합(중앙회)의 의사를 결정하는 기관으로, 조합의 경우 정관이 정하는 바에 따라 총회에 갈음하는 대의원회를 운영할 수 있으며, 중앙회의 경우 법상 대의원회를 두도록 규정되어 있다""
이사회는 조합(중앙회)의 업무집행에 관한 의사를 결정하는 기관으로, 조합은 조합장 1인을 포함하여 7인 이상 25인 이내로, 중앙회는 회장 1인·사업전담대표이사 3인을 포함한 21인 이상으로 구성된다"" 이사회는 의결권, 보고 또는 자료요구권, 업무진행상황감독권 등의 권한을 가진다""
조합장(회장)은 법정 상설 대표기관으로 조합(중앙회)을 대표하는 권한을 가지며, 조합의 경우 조합을 대표하고 업무를 집행하는 권한이 있고, 중앙회장의 경우 소관업무에 관한 대표권과 업무집행권 및 이견조정권 이외에 회원조합에 대한 지도감사권 등의 권한을 가진다""
감사는 조합(중앙회)의 재산 및 업무에 관한 감사를 주된 기능으로 수행하는 조합(중앙회)의 필수기관으로, 재산 및 업무집행상황조사권 등의 일반적 직무권한과 임시총회소집과 의장 직무 대행권 등의 특별권한이 있다""
1.3. 농협의 주요 업무
농협의 주요 업무는 크게 지도사업, 경제사업, 신용사업 등 세 가지로 나눌 수 있다.
첫 번째, 지도 사업은 농업생산성 향상과 농업인 생활의 합리화, 농업인 조합원의 경제 ? 사회적 지위향상 도모, 농촌 복지문화 등을 향상시키기 위한 증진사업이다. 현재 농협에서 시행하고 있는 지도 사업으로는 신지식 농업경쟁력 강화, 친환경 먹거리 생산 지원, 농업인 실익증진 지원, 농업인 권익대변활동, 함께 하는 우리의 전통문화 등이 있다. 신지식 농업경쟁력 강화 사업은 농업환경 변화에 능동적으로 대응하고 농업경쟁력을 키울 수 있도록 신지식 농업인 육성, 농촌 정보화 사업 등 지원활동을 다각적으로 펼치고 있다. 친환경 먹거리 생산 지원 사업은 안전한 먹거리 공급을 위해 친환경농업 생태마을 조성과 친환경농산물 인증획득 지원, 흙 살리기 운동 등 환경친화적 농축산물 생산 지원을 말한다. 농업인 실익증진 지원 사업은 농업인 무료법률 서비스, 농촌 의료지원, 농업인 자녀 장학금 지급 등의 복지활동 등을 포함한다. 농업인 권익대변활동...
