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1. 서대문장애인종합복지관 개요
1.1. 기관 설립 배경 및 역사
서대문장애인종합복지관은 서대문구를 중심으로 마포구, 용산구, 중구 등에는 장애인의 욕구에 부응하는 재활서비스를 제공할 장애인복지관이 없었다는 배경에서 설립되었다. 서대문구 행정가들, 지역사회 봉사활동에 앞장서는 교회들, 사회복지 관련 학과가 있는 대학교(이화여대, 연세대, 명지대 등)의 실력 있는 교수들, 학생 등 막강한 자원이 있었기 때문에 서대문구는 1998년 이 복지관을 건립하게 되었다. 이에 우리나라 최초로 장애인 재활사업을 지원하기 위한 법인으로 1989년 설립된 사회복지법인 한국재활재단에 운영을 위탁하여 서대문장애인종합복지관을 개관하였다. 이는 지역사회의 장애인 복지에 대한 관심과 필요성을 반영하여 설립된 것이다.
1.2. 기관의 목적 및 주요 사업
서대문장애인종합복지관의 목적은 장애인에게 의료, 교육, 직업, 사회, 심리 등 전인재활 서비스를 제공하여 그들이 가족, 이웃, 지역사회 구성원으로 자립하도록 적극적으로 찾아가는 서비스를 실현하며, 장애인 복지에 대한 새로운 모델을 연구, 개발하여 보급함으로 장애인복지 발전에 기하고, 지역사회 변화를 주도하여 궁극적으로 사회통합과 장애인에 대한 사회인식개선이 이루어지도록 하는 것이다"
서대문장애인종합복지관의 주요 사업은 다음과 같다.
첫째, 상담 사례 및 가족 사업으로 장애인과 가족의 자립을 지원하기 위한 상담, 사정, 평가, 지원 계획 수립, 서비스 연계 등을 제공한다. 이를 통해 장애인 및 가족이 지역사회 내에서 건강한 삶을 영위할 수 있도록 지원한다.
둘째, 기능 강화 지원 사업으로 언어, 인지, 감각, 작업, 음악, 미술 등 다양한 분야의 전문가들이 초기상담 및 진단, 서비스계획수립 과정을 통해 욕구에 맞는 서비스를 제공하며, 가족과의 활동을 통해 가족관계와 심리적 안정을 도모하고 장애인의 능력 향상과 지역사회 연계 및 자립을 돕는다.
셋째, 경영 전략 사업으로 발달장애인 권리옹호, 이용자 욕구조사 및 만족도 조사, 전문가 네트워킹 활성화, 유관기관과의 교류 및 지역자원 관리 등을 통해 복지관의 역량을 강화하고 사회통합 구축을 위해 노력한다.
넷째, 아동 지원 사업으로 영유아, 아동, 청년장애인 및 가족의 기능강화지원, 역량강화 및 권리옹호지원, 문화여가지원 등을 통해 장애인의 문화여가 향유 및 자립생활을 증진시켜 지역사회 내 통합을 이루고자 한다.
다섯째, 성인 지원 사업으로 재가복지서비스, 문화여가지원 프로그램, 역량강화 및 권리옹호 관련 프로그램 등을 제공하여 40세 이상 성인장애인들의 지역사회 내 자립생활을 지원한다.
여섯째, 직원 지원 사업으로 장애인의 직업재활서비스 제공, 직업적응훈련, 취업알선 및 사후관리 등 종합적인 직업재활서비스를 제공하여 장애인의 안정적인 직업생활을 지원한다.
일곱째, 사회서비스 센터 사업으로 일상생활이 어려운 중증장애인에게 초기상담 및 진단, 서비스계획수립 과정을 통해 욕구에 맞는 서비스를 연계하여 장애인의 자립생활과 사회참여를 증진시키고자 한다.
이와 같이 서대문장애인종합복지관은 장애인의 전인재활과 자립, 사회통합을 위해 다양한 사업을 수행하고 있다.
1.3. 기관의 조직 구조 및 예산
서대문장애인종합복지관의 조직 구조 및 예산은 다음과 같다.
우선 조직 구조를 살펴보면, 서대문장애인종합복지관은 관장 아래에 3부 10팀으로 구성되어 있다. 경영전략팀, 사례관리팀, 지역사회복지팀, 기능강화팀, 아동지원팀, 청장년지원팀, 성인지원팀, 직업재활팀, 사회서비스센터팀, 후원개발팀으로 구성되어 있다. 이처럼 다양한 부서를 통해 장애인에 대한 전인적인 복지서비스를 제공하고 있다."
예산의 경우, 서대문장애인종합복지관의 2016년도 세입과 세출 내역은 다음과 같다.
세입 내역을 살펴보면, 총 2,578,115,000원의 예산이 편성되었다. 이 중 보조금 수입이 1,542,102,000원으로 가장 큰 비중을 차지하며, 법인전입금 70,000,000원, 후원금 수입 216,780,000원, 사업수입 422,202,000원, 이월금 322,531,000원, 잡수입 4,500,000원이 있다.
세출 내역을 보면, 인건비가 1,180,208,000원으로 가장 큰 비중을 차지하고, 이 외에도 업무추진비 7,100,000원, 운영비 125,016,000원, 재산조성비 170,799,000원, 사업비 1,019,992,000원, 예비비 및 기타 74,000,000원, 잡지출 1,000,000원이 편성되어 있다.
이처럼 서대문장애인종합복지관은 다양한 부서와 예산 편성을 통해 장애인에 대한 전인적인 복지서비스를 제공하고자 노력하고 있음을 알 수 있다."
1.4. 기관이 속한 지역사회와 물리적 환경 특성
서대문장애인종합복지관이 속한 지역사회와 물리적 환경 특성은 다음과 같다.
서대문구의 인구변화는 전반적으로 타 지역과 유사한 특성을 보이고 있으나 현재 진행되고 있는 뉴타운건설, 재개발 등이 완료 되었을 때에 기존인구의 이주와 신규유입 인구로 인해 많은 변화들이 있을 것으로 판단된다. 현재 인구의 특성은 노인인구 증가나 저출산 등으로 인한 취약 연령층(장애인)에 대한 돌봄 기능이 필요로 되고 있다. 서대문구의 경제적 상황은 국내 경기침체의 장기화로 인한 저성장과 경제규모의 축소가 우려되고 있으며, 국내외적 경기침체에 따른 지방세수 감소와 복지수요의 증가가 예상되어 지속가능한 복지를 위한 적극적인 대안이 필요한 상황이다. 서대문구는 가재울뉴타운, 북아현뉴타운, 기타 재개발 등으로 인해 대규모의 인구이동과 유입이 있을 것으로 예상되어 이에 따른 수요조사와 정보제공이 필요하며, 찾아가는 동 주민센터 시행으로 사례관리 업무의 민관협력이 중요할 것으로 분석되었다.
2014년 6월 기준, 서대문구의 사회복지 대상 가구 수는 27,767가구이며, 총 인원은 37,025명으로 집계된다. 장애유형별 등록장애인 현황을 살펴보면 서대문구 총인구 320,861명 중 12,633명(3.9%)으로 나타났으며, 지체장애인이 6,219명으로 가장 많았고, 뇌병변장애인 1,502명, 시각장애인 1,367명, 청각장애인 1,319명, 지적장애인 709명, 정신장애인 519명 등의 순으로 나타났다. 장애정도가 낮을수록 장애인비율은 높았으며, 장애정도가 높을수록 남자의 비율이 높은 것으로 나타났다. 장애인 연령별 현황은 60세 이상이 7,060명(55.9%)으로 가장 많았으며, 40~59세 3,935명(31.1%), 20~39세 1,174명(9.3%) 등의 순으로 나타났다. 2015년 서대문구 장애인 실태조사에 따르면 서대문구 장애인들은 경제적 어려움, 이동 및 교통수단 이용, 의료서비스, 사회적 차별 등의 문제에 대한 복지 욕구가 높은 것으로 나타났다.
한편 서대문장애인종합복지관의 물리적 환경과 시설은 다음과 같다. 지하 1층에는 식당이 있고, 2층에는 주차장이 있다. 3층에는 기능강화팀, 언어치료실, 물리치료실, 작업치료실, 인지학습실, 상담실 등이 있다. 4층에는 관장실, 경영전략팀, 아동지원팀, 청장년지원팀, 성인지원팀이 있고, 상담, 집단, 교육 등을 위한 다목적실이 있다. 5층에는 정보화교육실, 음악치료실, 취업준비반, 셀프운동실 등이 있다. 옥상에는 하늘정원이 있다. 전체 건물 면적은 1,687.26㎡(지하 1층, 지상 2층~5층)이며, 대지는 1,256.8㎡이다.종합하면, 서대문장애인종합복지관은 서대문구 내에서 가장 큰 규모의 장애인 관련 기관으로, 다양한 사업과 시설을 운영하며 장애인 복지 향상을 위해 노력하고 있다. 서대문구는 최근 개발로 인한 인구변화와 함께 고령화, 저출산 등의 사회 문제가 대두되고 있는 실정이며, 이에 따른 취약계층 대상 복지 수요가 증가하고 있다. 따라서 서대문장애인종합복지관은 이러한 지역사회 특성을 고려하여 장애인의 욕구에 부응하는 서비스를 제공하고 있다고 볼 수 있다.
2. 장애인종합복지관의 실천 현장
2.1. 기관의 사회복지사 역할 및 주요 업무
서대문장애인종합복지관의 사회복지사의 역할 및 주요 업무는 다음과 같다.
기획실 사회복지사는 사업계획과 평가사업을 담당하며 정책조정 및 지원사업을 통해 전달체계와 기관을 운영한다. 또한 홍보와 자원개발, 자원봉사자 관리, 소식지 제작, 실습지도 등을 통해 지역사회의 자원을 개발하고 연계한다. 정보 및 자료관리를 통해 업무의 효율성을 높이고 전문화하며, 수입 지출 관리, 인사 노무 관리, 비품과 소모품의 수급 관리를 한다. 관내외 행사에 행정적 업무를 지원하는 역할도 수행한다.
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