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목차
1. 서론
2. 노인일자리사업의 이해
2.1. 노인일자리사업의 개념
2.2. 노인일자리사업의 유형
2.3. 노인일자리사업 참여자 및 수행기관 현황
3. 원주시 노인일자리사업 현황
3.1. 사업 목적 및 개요
3.2. 사업유형 및 참여기준
3.3. 사업유형별 근무형태 및 임금
3.4. 사업유형별 참여자 현황
4. 시장형 노인일자리사업의 사례 분석
4.1. 경북도 시장형 노인일자리사업 우수사례
4.2. 전남도 시장형 노인일자리사업 우수사례
4.3. 제주 시장형 노인일자리사업 사례
5. 노인일자리사업의 발전방향
5.1. 수요와 공급의 균형 모색
5.2. 참여자의 경제적 욕구에 부합하는 근로조건 마련
5.3. 민간 분야 노인일자리의 확장성 제고
5.4. 노인일자리사업 내용의 다양성 및 전문성 제고
6. 결론
7. 참고 문헌
본문내용
1. 서론
우리나라는 2017년 고령사회(14.2%)에 진입하였다. 한국경제연구원에 따르면 최근 10년간(2010~2020년) 65세 이상 고령인구는 연평균 4.2%씩 증가해 고령화 속도가 일본보다 2배나 빠른 것으로 나타났다. 2020년 OECD(경제협력개발기구) 38개국 중 28위에 불과했던 한국의 고령인구 비중(15.7%)은 2024년에는 19.2%로 OECD 평균(18.8%)을 상회하고, 2045년에는 37%로 일본(36.8%)을 넘어 OECD에서 가장 고령인구 비중이 높은 나라가 될 전망이다. 전 세계에서 가장 빠른 고령화 속도를 보이고 있지만, 제대로 된 노후대책이 부족하여 노인빈곤 문제가 심각한 것이 현실이다. 통계청이 2021년 9월 29일 발표한 「2021 고령자통계」에 따르면 2019년 66세 이상 은퇴연령층의 소득 분배지표는 상대적 빈곤율 43.2%, 지니계수 0.389, 소득5분위 배율 7.21배로 나타났다. 이는 지난 2018년(43.4%, 0.406, 7.94)과 비교하면 모두 소폭 개선된 수치이긴 하지만 여전히 OECD 회원국 중 노인 상대적 빈곤율 1위와 노인자살률 1위라는 불명예를 안고 있는 것이 현실이다. 이러한 현실에서 노인의 보충적 소득보장과 사회참여 증진을 도모하기 위하여 2004년 도입된 노인일자리사업은 우리나라 노인복지서비스의 중요한 축으로 자리매김하였다.
2. 노인일자리사업의 이해
2.1. 노인일자리사업의 개념
노인일자리사업은 2004년 도입 당시 공익참여형과 공익강사형, 인력파견형과 시장참여형으로 시작하였으나 이후 활동 유형이 세분화되고 신규 사업 유형이 개발되어 진행되어 왔다"" 노인일자리사업은 노인의 사회활동과 일자리라는 큰 틀 안에서 작동하고 있다"" 노인 사회활동(공공형)은 자원봉사 성격의 공익활동과 재능나눔활동이 해당되며, 노인일자리는 근로활동 성격의 사회서비스형, 시장형, 취업알선형, 시니어인턴십, 고령자친화기업으로 구성된다""
2.2. 노인일자리사업의 유형
노인일자리사업의 유형은 크게 공공형과 민간형으로 구분된다.
공공형은 노인이 자기만족과 성취감 향상 및 지역사회 공익 증진을 위해 참여하는 공익활동과 재능나눔활동으로 이루어진다. 공익활동은 노노케어, 취약계층 지원, 공공시설 봉사, 경륜전수활동, 지역상생활동(시범사업) 등이 해당되며, 재능나눔활동은 재능을 보유한 노인이 자발적으로 참여하는 각종 봉사성격의 활동들이 포함된다. 이러한 공공형 노인일자리사업들은 지자체의 경상보조금으로 운영된다.
민간형은 노인의 경력과 활동역량을 활용하여 사회적 도움이 필요한 영역에 서비스를 제공하는 사회서비스형, 참여자 인건비 일부를 보충지원하고 추가 사업수익으로 연중 운영하는 시장형 사업단, 수요처의 요구에 의해 일정 교육을 수료하거나 관련된 업무능력이 있는 노인을 해당 수요처로 연계하여 근무기간에 대한 임금을 지급받을 수 있는 취업알선형, 만 60세 이상 노인의 고용촉진을 위해 기업에 인건비를 지원하여 계속고용을 유도하는 시니어인턴십, 고령자가 경쟁력을 가질 수 있는 적합한 직종에서 다수의 고령자를 고용하는 기업 설립을 지원하는 고령자친화기업 등이 포함된다. 이들 민간형 노인일자리사업은 지자체의 경상보조금과 민간 재원으로 운영된다.
요약하면, 공공형은 자원봉사성격의 공익활동과 재능나눔활동이며, 민간형은 근로활동 성격의 사회서비스형, 시장형, 취업알선형, 시니어인턴십, 고령자친화기업으로 구성된다고 할 수 있다.
2.3. 노인일자리사업 참여자 및 수행기관 현황
노인일자리사업의 참여자 규모를 살펴보면 2004년 3만 5,127명으로 시작해 2019년에는 약 750만 101명이 참여하는 사업으로 급성장하였다. 참여노인 비율은 2004년 0.6%에 불과하였으나 2020년에는 7.9%로 증가한 것으로 나타났다.
노인일자리사업 유형별 참여현황을 보면(2019년), 공익활동 참여자는 56만 6,414명으로 전체의 75.51%를 차지하고 있으며, 다음으로 시장형 사업단 6만 6,972명(8.93%), 재능나눔활동 5만 1,083명(6.81%) 등의 순으로 나타났다. 공공형에 포함되는 공익활동과 재능나눔활동이 전체 노인일자리사업의 82.32%를 차지하고 있으며, 사회서비스형과 민간형은 17.68%로 나타났다.
노인일자리사업에는 지방자치단체, 시니어클럽, 대한노인회, 노인복지관, 종합사회복지관, 노인복지센터, 지역문화원 등 다양한 지역사회 기관이 참여하고 있다. 2019년에는 전국적으로 1291개 기관이 노인일자리사업에 참여하였다. 노인일자리사업 수행 기관은 2008년 976개에서 2019년 1291개(2020년 1297개)로 315개 증가하였으나 2011년 이후에는 수업 수행기관 수가 1,200여 개에 머물러 있는 것을 볼 수 있다. 이에 반해 노인일자리 참여자는 매년 증가하여 사업 수행기관에서 관리하는 평균 참여노인이 2007년 126.5명에서 2019년 459.4명으로 증가하는 양상을 보이고 있다.
3. 원주시 노인일자리사업 현황
3.1. 사업 목적 및 개요
노인일자리사업의 목적은...
참고 자료
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원주시청 https://www.wonju.go.kr
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보건복지부 저, 노인보건복지 사업안내, 진한엠앤비 2015
