본문내용
1. 서론
사회적 경제는 전통적인 시장 경제와는 다른 방식으로 운영되며, 주로 사회적 가치 창출을 목표로 한다. 사회적 경제의 개념은 19세기 유럽에서 시작되어 현재에 이르기까지 다양한 형태로 발전해왔다. 2016년 기준으로, 유럽에서 사회적 경제는 전체 고용의 약 6.3%를 차지하며, 약 1,100만 명의 일자리를 제공하고 있다. 이는 사회적 경제가 단순한 경제 활동을 넘어 사회적 문제 해결과 공동체 강화에 기여하고 있음을 보여준다. 한국에서는 2007년 '사회적 기업 육성법'이 제정되면서 사회적 경제가 본격적으로 발전하기 시작했다. 2020년 기준으로 한국의 사회적 기업은 약 2,200여 개에 달하며, 이들 기업은 약 50,000명의 고용을 창출하고 있다. 이와 같은 통계는 사회적 경제가 경제적 효과뿐만 아니라 사회적 가치 실현에도 중요한 역할을 하고 있음을 시사한다.
2. 사회적 경제의 개념과 발전
2.1. 사회적 경제의 정의와 특성
사회적 경제의 정의와 특성은 다음과 같다.
사회적 경제는 전통적인 시장 경제와는 다른 방식으로 운영되며, 주로 사회적 가치 창출을 목표로 한다. 사회적 경제의 개념은 19세기 유럽에서 시작되어 현재에 이르기까지 다양한 형태로 발전해왔다. 사회적 경제는 상호 배려 정신에 입각하여 호혜성 원리와 나눔이 원칙이 되는 재분배의 원리가 작동하는 경제로 정의할 수 있다. 또한 이윤보다 구성원 혹은 지역사회에 대한 공헌 목적과 독립적인 경영, 민주적인 의사결정과정과 이윤 분배에 있어 자본보다 사람, 노동자의 우선권 원칙들을 지닌 협동조합과 공제조합, 비영리조직에 의해 수행된 경제활동이라고 볼 수 있다.
OECD와 EU에서도 사회적 경제에 대해 규정하였는데, OECD에서는 '국가와 시장 사이에 존재해있는 모든 조직들로 사회적, 경제적 요소를 가진 조직들'이라고 정의하였고 EU는 '공동의 욕구를 가진 사람들에 의해서, 그리고 그런 사람들을 위해 만들어진 기업들로 구성이 된 이해당사자 경제의 일부로 중요한 경제 행위자인 협동조합과 상호 공제조합과 민간단체, 재단을 포함'하는 것으로 정의하였다.
한편, 사회적 경제는 '비영리 부문'의 성격으로도 볼 수 있는데, 비영리 부문의 성격으로는 '제도화된 내부의 조직적 틀을 가진 법인체를 전제하고, 민간영역과 이윤을 재투자하고 활동을 스스로 통제할 수 있는 자치를 전제하였다. 그리고 자발적인 참여도 전제된다.
이처럼 사회적 경제는 사회적 가치를 기반으로 하는 경제활동으로, 시장 논리에서 벗어나 협동, 호혜, 공동체 등의 가치를 추구하는 것이 특징이다."
2.2. 사회적 경제의 역사적 배경
사회적 경제의 역사적 배경은 19세기 유럽에서 시작되어 현재까지 다양한 형태로 발전해왔다.
사회적 경제는 기존 자본주의 시장경제와 다른 방식으로 운영되며, 주로 사회적 가치 창출을 목표로 한다. 사회적 경제의 개념은 1800년대 유럽에서 노동자와 도시민들이 경제적 어려움을 해결하기 위해 조직한 협동조합, 상호부조회 등에서 그 기원을 찾을 수 있다. 이러한 시민사회 조직들은 당시 열악한 노동환경과 저임금, 실직 등의 문제를 해결하고자 하는 목적으로 자발적으로 결성되었다.
19세기 말부터 20세기 초반에 걸쳐 사회적 경제에 대한 관심이 더욱 높아졌다. 이 시기 유럽 각국에서는 협동조합, 공제조합, 상호부조회 등 다양한 사회적 경제 조직들이 활발히 등장하였다. 이들 조직은 경제적 약자들의 권익을 보호하고 자조적인 협력을 통해 어려움을 극복하고자 하였다.
20세기 중반 이후에는 사회적 경제가 새로운 국면을 맞이하게 된다. 복지국가의 발달과 함께 정부가 사회복지 영역에 개입하면서 사회적 경제 조직들의 역할이 축소되었다. 그러나 1970년대 이후 복지국가 위기와 신자유주의 확산 속에서 사회적 경제에 대한 관심이 다시 높아지게 되었다. 실업, 빈곤, 환경 파괴 등 다양한 사회문제에 대처하기 위해 사회적 경제 조직들의 역할이 재조명되었던 것이다.
현대 사회적 경제는 과거와 달리 정부와 지자체의 적극적인 지원 아래 더욱 활성화되고 있다. 특히 2007년 한국에서 '사회적 기업 육성법'이 제정되면서 사회적 기업, 협동조합, 마을기업 등 다양한 형태의 사회적 경제 조직들이 빠르게 성장하고 있다. 이처럼 사회적 경제는 과거부터 오늘날까지 끊임없이 진화하며, 새로운 사회적 가치 창출을 위한 대안적 경제 모델로 자리매김하고 있다.
2.3. 사회적 경제의 국내외 현황
사회적 경제의 국내외 현황은 다음과 같다.
유럽에서 사회적 경제는 전체 고용의 약 6.3%를 차지하며, 약 1,100만 명의 일자리를 제공하고 있다. 이는 사회적 경제가 단순한 경제 활동을 넘어 사회적 문제 해결과 공동체 강화에 기여하고 있음을 보여준다. 특히 유럽에서는 1991년 스페인의 몬드라곤 협동조합 그룹이 설립되었고, 2002년 유럽의회가 사회적 경제에 대한 결의안을 채택하는 등 오랜 역사와 전통을 가지고 있다.
반면 한국에서는 2007년 '사회적 기업 육성법'이 제정되면서 사회적 경제가 본격적으로 발전하기 시작했다. 2020년 기준으로 한국의 사회적 기업은 약 2,200여 개에 달하며, 이들 기업은 약 50,000명의 고용을 창출하고 있다. 또한 협동조합, 마을기업, 자활기업 등 다양한 형태의 사회적 경제 조직들이 활성화되고 있다. 정부에서도 사회적 경제 육성을 위해 다양한 정책을 시행하고 있다.
이처럼 사회적 경제는 유럽을 중심으로 오랜 역사와 전통을 가지고 발전해 왔으며, 국내에서도 2000년대 후반부터 빠르게 확산되고 있다. 그러나 사회적 경제 조직의 지속가능성과 사회적 영향력 제고를 위해서는 아직 해결해야 할 과제가 많다고 할 수 있다.
3. 사회복지 실천에서의 사회적 경제
3.1. 사회적 경제 조직의 사회복지실천 활동
사회적 경제 조직의 사회복지실천 활동은 다음과 같다.
사회적 경제 조직은 사회복지 실천 현장에서 다양한 방식으로 활용되고 있다. 예를 들어, 서울시의 한 자활기업은 노숙인들을 고용하여 그들에게 경제적 자립을 돕고 있다. 이 자활기업은 2020년에만 약 150명의 노숙인에게 일자리를 제공하였으며, 이로 인해 약 70%의 참여...
