소개글
"국제정책학자 선정해서 공공정책 형성과정에 대해 정책분석모형을 적용하여 서론 본론 결론으로 논술"에 대한 내용입니다.
목차
1. 서론
2. 정책결정모형
2.1. 과정지향적 정책결정 이론모형
2.1.1. 엘리트모형
2.1.2. 이익집단모형
2.1.3. 제도모형
2.1.4. 공공선택모형
2.2. 산출지향적 정책결정 이론모형
2.2.1. 합리모형
2.2.2. 만족모형
2.2.3. 점증모형
2.2.4. 혼합모형
2.2.5. 최적모형
2.2.6. 쓰레기통 모형
2.2.7. 게임이론
2.2.8. 공익정신이론
2.2.9. 가두관료이론
3. 노인장기요양보험정책
3.1. 정책 결정 과정
3.2. 현재 집행 상황
4. 결론
5. 참고 문헌
본문내용
1. 서론
정책은 그 성격상 여러 이해관계집단들 간의 갈등상황에서 결정되는 특성을 지니고 있다. 따라서 이러한 상황에서 바람직한 정책결정을 위해서는 각 집단들이 자신의 이익을 극대화할 수 있도록 하는 최적의 대안을 선택해야 한다. 이를 위해서는 의사결정과정에서의 참여자들을 잘 파악하고 있어야 하며, 각각의 역할 및 책임 등을 명확히 할 필요가 있다. 우리 사회가 고도로 발전하고 점점 복잡해지고 있기 때문에 다양한 사회 문제가 끊임없이 발생하고 있습니다. 또한 국민의 생활의식과 생활수준이 과거에 비해 향상되면서 이들의 수요도 다양한 방식으로 나타나고 있는 것이 현실이다. 국가의 원활한 유지를 위해서는 무엇보다 구성원들이 사이좋게 지내는 것이 중요하며, 국가는 그들의 삶의 질을 높이기 위해 끊임없이 노력해야 한다. 이에 따라 위원들의 필요성 외에도 각종 외교·군사 현안 등 국민안보와 관련된 문제도 보다 나은 방향에 대한 전문가 입장을 바탕으로 심의·수정이 계속되고 있다. 한 나라의 운영에 있어서 많은 사회정책이 다양한 방식으로 집행되지만 정부 차원에서 가장 효율적인 정책은 전문가 의견에 근거하고 있다. 이러한 정책결정은 단순하지 않고 기존 학자들이 연구하고 실행한 다양한 정책결정이론과 패턴을 바탕으로 체계적인 과정을 통해 이루어지며 본론을 통해 이론·과정·상세한 정책결정패턴에 대해 더 알아보고자 한다.
2. 정책결정모형
2.1. 과정지향적 정책결정 이론모형
2.1.1. 엘리트모형
엘리트모형은 일반 국민들은 정책에 대해 무관심하며, 올바른 정보를 가지고 있지 못하기에 정책이 통치엘리트의 기치 및 이해관계에 의하여 결정된다고 보는 이론모형이다. 이 모형에서 정책은 엘리트에 의해서 결정되어 대중으로 내려가며, 사회는 권력을 가진 소수와 권력을 갖지 못한 대중으로 구별되며, 사회의 기치는 소수권력을 가지고 있는 자만이 분배할 수 있고 대중은 정책결정에 참여하지 못한다. 하지만 이 모형은 자유민주주의적 선거제도나 정당활동 등의 설명에는 맞지 않는다는 단점이 있다.
2.1.2. 이익집단모형
이익집단모형은 정책결정이 집단 사이의 상호작용이나 균형의 관계에 의해서 이루어지고, 집단들은 직접적이든 간접적이던 간에 정책의 결정에 영향을 미치려 한다고 주장한다. 이 모형에 따르면 정책결정자는 끝없이 집단의 압력에 처하게 되며, 이 압력에 대항을 해야 한다.
이익집단은 공통의 이익을 추구하는 사회 구성원들의 집합체로서, 자신들의 이익을 극대화하기 위해 여러 가지 활동을 전개한다. 이들은 정책 결정 과정에 직접 참여하거나 로비 활동 등을 통해 간접적으로 정책 결정에 영향을 미치려 한다. 정책 결정 과정에서 이익집단들 간의 상호작용과 갈등, 타협이 이루어지며, 정책 결정자는 집단들의 이해관계를 조정하고 균형을 잡는 역할을 수행한다.
이익집단모형의 장점은 정책 결정 과정에서 다양한 이해관계를 반영할 수 있다는 것이다. 이를 통해 정책의 실현가능성과 수용성을 높일 수 있다. 또한 정책 결정자의 역할이 중요하며, 이들이 정책 결정 과정에서 공정성과 중립성을 유지하는 것이 중요하다.
그러나 이익집단모형에 대한 비판도 있다. 이익집단의 이익만을 수용하다 보면 한 국가에서 진정 필요한 정책이 아닌, 각 집단의 이익들이 수행되면서 국가가 혼란스러워질 수 있다는 것이다. 또한 정책 결정 과정에서 일부 강력한 집단의 이익만이 반영될 수 있다는 지적도 있다.
결국 이익집단모형은 현실 정책 결정 과정을 잘 설명하지만, 다양한 이해관계를 균형있게 조정하는 정책 결정자의 역할이 중요하다고 볼 수 있다.
2.1.3. 제도모형
제도모형은 정책결정이 정부의 합법적인 기관에 의해 이루어진다고 보는 이론이다. 제도모형에 따르면 정책결정은 정부의 정치체제 내에서 이루어지며, 입법부, 행정부, 사법부 등 주요 정책결정 기관들의 상호작용을 통해 이루어진다. 즉, 정부의 공식적인 제도와 절차에 따라서 정책이 결정된다는 것이다.
제도모형은 정책이 정부의 합법적 권위에 의해 결정된다는 점에서 정당성을 확보할 수 있다. 또한 정부 기관 간의 견제와 균형을 통해 편향된 정책 결정을 방지할 수 있다는 장점이 있다. 그러나 제도적 특징들이 정책결정에 어떤 영향을 미치는지에 대해서는 체계적으로 분석하지 못하며, 정부 기관의 역할과 기능만을 서술하는 데 그치고 있다는 한계가 있다.
따라서 제도모형은 정책결정이 정부 기관의 공식적인 제도와 절차에 따라 이루어진다는 점을 강조하지만, 실제 정책결정 과정에서 작용하는 다양한 요인들을 충분히 설명하지 못한다고 볼 수 있다.
2.1.4. 공공선택모형
공공선택모형은 정치경제학적 관점에 입각하여 합리적인 선택의 논리를 정치현상에 적용하려고 시도한 이론이다. 이 모형은 모든 다른 사회가치에 손실을 주지 않는 선에...
참고 자료
사회복지정책론 교안, Ubion 원격평생교육원, 2022.
이종수, 『행정학사전』, 대영문화사, 2009.
사회복지정책론, 박경일, 공동체, 2015
사회복지정책론, 사회복지교육연구센터, 나눔의집, 2016
방송대 사회복지정책론(2017년 개정판) 교재
김남수, 1999, 국회사회복지정책결정과정에 관한 연구, 국내석사학위논문 한양대학교 행정대학원, p.5~6
이순종, 2010, 노인장기요양보험제도의 도입에 따른 노인요양서비스전달체계의 변화에 관한 연구, 국내석사학위논문 원광대학교 행정대학원, p.5~10
장은아, 2023, 노인장기요양보험제도의 개선 방안에 관한 연구, 국내석사학위논문 전북대학교 행정대학원, p.13~27
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