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1. 서론
현대 사회에서 사회복지 행정은 매우 중요한 영역 중 하나이다. 사회복지 조직 내에서 발생하는 여러 가지 문제들을 효과적으로 해결하기 위해서는 전문지식과 기술을 갖춘 사회복지사들이 그들의 업무를 수행해야 하지만, 실제로는 그렇지 못하다. 따라서 사회복지조직들은 이러한 문제점을 극복하기 위해 보다 효율적이고 체계적인 방법을 강구하게 되었고, 이를 통해 등장한 것이 바로 사회복지 행정이다. 현대 사회에서 사회복지 행정이란 '사회복지 서비스 전달체계 속에서 사회복지사가 행하는 제반 활동'이라고 정의할 수 있다. 즉, 사회복지 행정은 사회복지사의 직무수행 과정에서 나타나는 일련의 행동 양식으로서, 사회복지서비스 제공과정에서의 의사결정 및 자원동원 등 전반적인 부분을 포함한다. 본 과제에서는 사회복지 행정관리자의 역할을 크게 세 가지로 구분하였다. 첫째, 기획(planning) 기능으로서의 관리자로서의 역할이다. 둘째, 조정(coordination) 기능으로서의 관리자로서의 역할이다. 셋째, 평가(evaluation) 기능으로서의 관리자로서의 역할이다. 각 역할별 사례를 중심으로 구체적으로 살펴보도록 하겠다.
2. 사회복지행정관리자의 역할
2.1. 기획(planning) 기능으로서의 관리자 역할
사회복지행정관리자의 기획(planning) 기능은 조직의 목표 달성을 위한 계획 수립에 있다. 이는 사회복지 서비스 전달체계 구축, 프로그램 개발, 서비스 개선 등을 포함한다.
첫째, 사회복지행정관리자는 지역사회의 복지 수요와 니즈를 정확히 파악하고 분석한다. 이를 위해 실태 조사, 지역사회 자원 파악, 이해관계자 의견 수렴 등의 활동을 수행한다. 이를 바탕으로 사회복지 서비스 전달체계를 구축하고 제공해야 할 서비스의 종류와 내용을 결정한다.
둘째, 사회복지행정관리자는 사회복지 프로그램을 기획하고 개발한다. 이용자의 요구사항과 지역사회 문제를 반영하여 새로운 프로그램을 개발하거나 기존 프로그램을 개선한다. 프로그램 기획 시 목표 설정, 전략 수립, 예산 및 자원 배분 등을 고려한다.
셋째, 사회복지행정관리자는 서비스의 질적 향상을 위해 지속적인 개선 활동을 수행한다. 프로그램 운영 과정과 성과를 모니터링하고 평가하여 문제점을 파악하고 개선 방안을 도출한다. 이를 통해 서비스의 효과성과 효율성을 높이고자 한다.
이와 같이 사회복지행정관리자의 기획(planning) 기능은 지역사회의 요구사항 파악, 서비스 전달체계 구축, 프로그램 기획 및 개발, 지속적인 서비스 개선 활동 등을 포함한다. 이를 통해 조직의 목표 달성과 사회복지 서비스의 질적 향상을 도모한다.
2.2. 조정(coordination) 기능으로서의 관리자 역할
사회복지행정관리자의 조정(coordination) 기능으로서의 역할이다. 관리자는 조직 내부의 다양한 부서와 구성원들 간의 원활한 소통과 협력을 이끌어내어 전체 조직의 목표를 달성하는데 기여한다. 이를 위해 관리자는 각 부서 간의 정보를 공유하고, 의사결정 과정에서의 갈등을 조정한다. 또한 자원의 효율적인 배분을 통해 부서 간 협력을 증진시키며, 전체적인 업무 프로세스를 조정하여 시너지 효과를 창출한다. 더불어 관리자는 외부 이해관계자들과의 소통과 협력을 강화하여 조직의 역량을 높이는 역할을 수행한다. 이러한 조정 기능의 발휘를 통해 사회복지행정관리자는 복잡하고 다양한 요구사항을 통합하고, 통일된 목표 아래 조직을 운영할 수 있다. 결과적으로 이는 사회복지서비스의 질적 향상으로 이어져 클라이언트의 만족도를 높이는데 기여하게 된다.
2.3. 평가(evaluation) 기능으로서의 관리자 역할
사회복지행정관리자의 평가(evaluation) 기능으로서의 역할이다. 사회복지행정관리자는 사회복지 서비스의 질적 향상과 조직의 성과 제고를 위해 체계적인 평가 활동을 수행한다.
첫째, 사회복지 프로그램에 대한 지속적인 모니터링과 평가를 실시한다. 이를 통해 프로그램의 효과성과 문제점을 파악하고, 개선방안을 모색할 수 있다. 예를 들어, 저소득층 아동을 위한 방과 후 학습 지원 프로그램을 운영할 때, 참여 아동의 학업 성취도와 만족도 등을 정기적으로 평가하여 프로그램의 개선 사항을 도출할 수 있다.
둘째, 사회복지 정책의 실효성과 영향력을 분석한다. 사회복지행정관리자는 정부의 복지정책이 실제 대상자들에게 미치는 영향을 모니터링하고, 그 결과를 정책 결정자들에게 환류한다. 이를 통해 정책의 개선 방안을 제시하고, 보다 효과적인 정책 수립을 지원할 수 있다.
셋째, 조직 내부의 운영 과정과 성과를 종합적으로 평가한다. 사회복지행정관리자는 인력, 예산, 시설 등 다양한 자원의 활용도와 효율성을 점검하고, 조직 구성원의 만족도와 업무 성과를 분석한다. 이를 통해 조직의 전반적인 운영 상황을 파악하고, 개선 방안을 도출할 수 있다.
넷째, 지역사회의 욕구와 자원을 지속적으로 탐색하고 평가한다. 사회복지행정관리자는 지역사회 주민들의 복지 수요를 정기적으로 조사하고, 이를 토...