소개글
"경찰 문제점"에 대한 내용입니다.
목차
1. 서론
2. 한국경찰의 현황 및 특성
2.1. 한국경찰제도의 역사와 발전
2.2. 한국경찰의 장단점
2.2.1. 장점
2.2.2. 단점
3. 한국경찰 인사관리의 문제점 분석
3.1. 경찰 수사체제의 문제점
3.1.1. 검사 지배적 수사체제
3.1.2. 이중적·계층적 수사체제
3.1.3. 행정경찰과 사법경찰의 혼합적 수사체제
3.2. 경찰 인사관리의 문제점
3.2.1. 승진 및 보직 배치 문제
3.2.2. 내부 불만 사례
3.2.3. 정부 인사감사 결과 분석
4. 경찰 인사관리 체계 개선 방안
4.1. 인사관리 제도 개선
4.1.1. 투명성과 공정성 증진
4.1.2. 인사관리 프로세스 개선
4.2. 인사감사 강화
4.2.1. 정기적인 감사 실시
4.2.2. 피드백 체계 마련
4.2.3. 문제 해결 방안 모색
5. 결론
6. 참고 문헌
본문내용
1. 서론
국내 수사체제의 가장 큰 특징은 경찰과 검찰이 함께 수사권을 가지고 있다는 점이다. 형사절차상 수사권의 담당과 수사기관, 기소기관의 관계 등은 끊임없이 문제가 되어 왔다. 1954년 형사소송법이 제정된 이래로 이와 같은 논의는 계속되었으며, 지금도 수사권독립이나 수사권조정 등의 이름으로 개혁이 필요하다는 입장이 나타나고 있다. 경찰은 법적으로 수사권을 가지고 있는 집단이 분명하다. 그러나 현행 제도에서 경찰수사는 완벽한 수사권이라 할 수 없고, 분명한 문제점을 가지고 있다. 이번 과제에서는 이러한 문제점들을 검토하고자 한다."이다.
2. 한국경찰의 현황 및 특성
2.1. 한국경찰제도의 역사와 발전
한국경찰제도의 역사와 발전은 다음과 같다.
한국 경찰은 1945년 해방 이후 근대 경찰의 모습을 갖추기 시작했다. 당시 경찰은 국가보위와 사회질서 유지라는 시국치안에 중점을 두어 왔다. 이후 60년에 가까운 세월이 흐르는 동안 상당한 발전을 해왔다. 그러나 한국경찰은 그러한 외형적 성장 속에서도 아직 과거의 잔재가 완전히 제거되지 않은 상태이다.
우리나라의 경찰제도는 국가경찰체제로 운영되어 왔다. 이러한 국가경찰제도하에서 경찰의 기본이념인 민주화나 정치적 중립화를 기대하기는 어려웠다. 이에 따라 지방자치에 걸맞은 자치경찰제도의 도입이 필요하다는 지적이 있었다.
현행 국가경찰제도는 강력하고 일원적인 체제를 유지해왔다. 이를 통해 국민의 생명과 재산을 보호하고 질서유지를 위한 국민의 경찰로서 국가와 사회발전에 기여해왔다. 그러나 체계적이고 합리적이지 못한 제도적 운영으로 인해 발전의 한계를 맞이하고 있다.
따라서 21세기 지식·정보사회에 살아남기 위해서는 조직관리, 정책관리, 생산성 극대화에 능동적이고 적극적으로 대응해 나아갈 필요가 있다. 이를 위해서는 단순한 변화에 대응하는 것이 아니라 경찰고객의 미래를 예견하고 바람직한 변화를 모색하는 발전적 대응이 필요한 것이다.
2.2. 한국경찰의 장단점
2.2.1. 장점
경찰유지의 권한 책임이 국가에 있다는 것은 한국경찰의 주요 장점이다. 중앙집권적이고 관료적인 제도로서 단일화된 명령체계를 갖추고 있기 때문에, 국민 개인의 권익보호 외에도 국가적 이익의 보호와 국가적 질서유지 측면이 강조된다. 또한 권력적 명령과 강제가 주된 수단이 되므로, 경찰은 사회적 해약을 제거하기 위한 실력행사로 이해되고 있어 지방자치단체보다는 강력한 국가권력을 배경으로 하여 힘 있고 광범위한 집행력을 가지게 된다. 더욱이 조직이 전국적이고 통일성을 보유하는 만큼 비상시에도 각 경찰기관 상호간 협력은 물론이며 중앙정부의 명령에 의한 통일적 운영을 통하여 전면적 대처가 용이하다는 장점이 있다. 전국이 공통적 법령을 갖게 됨으로써 지역마다 다른 법령을 갖게 되는 자치경찰에 비해 업무추진이 신속히 이루어지며, 국민들 입장에서도 편리한 점이 많다.
2.2.2. 단점
단점으로는 경찰위원회의 역할 부족, 경찰수사권의 독립성 결여, 경찰기본법의 부재, 그리고 조직 운영상의 문제점 등을 들 수 있다.
경찰위원회는 경찰업무와 관련된 사항을 심의 및 결의하는 의결기관으로 규정되어 있지만, 실제로는 국민의 치안서비스 질 제고와 관련된 사항은 주요 의결사항에서 배제되고 있어 경찰의 관리에 치중하고 있다는 문제가 있다.
경찰수사권의 독자성 문제 또한 중요한 단점이다. 경찰수사는 여전히 검찰의 통제하에 있어 독립적인 수사가 이루어지기 어려운 실정이다. 이는 국민의 안녕과 인권을 위협할 수 있다.
또한 경찰임무에 관한 일반법이 부재하여 경찰이 담당해야 할 업무의 한계가 불분명하고, 필요에 따라 수시로 제정된 각종 경찰법규로 인해 업무 수행의 효율성이 저하되는 문제가 있다.
조직 운영상의 문제점으로는 경찰업무 범위의 다양성과 복잡성, 타 행정기관과의 상호관련성 증가에도 불구하고 이에 대한 유기적인 대응이 미흡하다는 점을 들 수 있다. 이로 인해 경찰 기관과 다른 행정기관 간의 협력이 원활하지 않은 문제가 발생하고 있다.
이상과 같은 단점들은 한국경찰 제도의 발전을 저해하고 국민의 신뢰를 저하시키는 요인으로 작용하고 있다. 따라서 이러한 문제점들에 대한 체계적인 개선이 필요할 것으로 보인다.
3. 한국경찰 인사관리의 문제점 분석
3.1. 경찰 수사체제의 문제점
3.1.1. 검사 지배적 수사체제
현행 수사체제는 검사에 의해 지배되고 있다. 이는 형사소송법에서도 규정하고 있는 내용으로, 형사소송법 제196조에서는 사법경찰관이 모든 수사에 관하여 검사의 지휘를 받는다고 정하고 있다. 또한 ...
참고 자료
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