본문내용
1. 서론
최근 보건의료의 중요성이 강조되고, 지방자치제 실시에 따라 지역사회가 가진 보건문제를 파악하여 해결할 수 있는 보건사업이 필요해졌다. 이에 따라 지역보건의료 계획 및 통합건강증진사업 시책에 따른 보건기획이 요구되고 있다. 보건기획은 지역주민들의 건강을 간호하며 스스로 본인의 건강관리를 하며 충족시킬 수 있는 능력을 개발하고 심각한 건강문제를 가진 대상자가 있다면 적절한 의료기관에 의뢰하여 국민의 건강권 보장을 목적으로 한다. 기획은 제한된 시간과 공간에서 지위 및 통제의 수단이 되어 업무를 효율적으로 실행하게 함으로써 조직의 목표를 달성가능하게 하며 불확실한 미래와 변화에 따른 위험을 최소화하고 적절히 대처하는데 기준이 된다. 또한 기획은 가용 자원을 최소의 비용으로 최대의 효과를 얻도록 효율적으로 사용하게 하여 예산 절약 및 통합적인 활동으로 업무과정을 개선할 수 있다. 따라서 본 서에서는 우리 지역사회의 건강 수준 조사를 통해 SWOT분석 방법으로 지역보건체계의 능력 및 자원이 지역보건사업의 수행을 위해 적절한지를 평가해 보고, SWOT분석 활용을 통해 전략에 따른 건강관리 기획을 해 보고자 한다.
2. 보건소의 개요
2.1. 보건소의 연혁
진해보건소는 1961년 12월 27일 도립보건소로 발족하였다. 이후 1962년 3월 12일 진해시 부흥동 1번지 진해시청 청사 내에 임시보건소를 설치하고, 1962년 5월 1일 가족계획 사무소를 병설하였다. 1962년 8월 1일 보건소청사가 준공되면서 보건소 업소로 개청하였다. 1988년 4월 8일 보건소를 증축하였고, 1995년 9월 2일 보건소 창고를 증축하였다. 1996년 11월에는 구 충무4가 동사무소를 흡수 확장하였다. 1997년 7월 12일 보건사업과가 신설되었다. 2001년 8월 1일 진해보건소는 진해시 풍호동 30번지로 이전하였다. 2003년 11월 14일 방문보건담당이 신설되었고, 2008년 9월 16일 서부보건지소가 개소하였다. 2010년 7월 1일 통합창원시에 따른 명칭 변경으로 진해보건소가 되었다. 2015년 1월 12일 건강관리담당이 신설되었다.
2.2. 보건소의 조직 체계
보건소의 조직 체계는 보건행정과, 감염병관리담당, 의약담당, 건강증진담당, 건강관리담당으로 구성되어 있다"
보건행정과는 보건행정업무 기획 및 조정, 물품출납 및 검수, 공인관리, 예산편성 및 집행, 회계 경리, 보안 및 감사업무, 감염성 폐기물 관리, 지역보건의료 계획 수립, 보건기획 및 각종 평가, 의료지원 등의 업무를 담당하고 있다"
감염병관리담당은 감염병 관리 업무 기획조정, 후천성면역결핍증 관리, 감염병 관리사업 홍보 및 계몽, 법정 감염병 보고 및 환자 관리, 신종 감염병 발생 예방관리, 생물테러 관리, 수인성ㆍ식품매개질환 역학조사, 표본감시 감염병 보고 및 관리 등의 업무를 담당하고 있다"
의약담당은 의ㆍ약업소 종합기획 조정, 의ㆍ약무 관련 단체 관리, 의약분업 관련 합동 지도점검, 안마시술소 관리, 의료기관 개설 허가ㆍ신고 및 지도관리, 응급의료, 의료법 관련 업무 및 보고, 치과기공소 관리, 화장품 및 안경 관리 등의 업무를 담당하고 있다"
건강증진담당은 통합건강증진사업 총괄, 건강생활실천사업 계획수립 및 평가, 한의약건강증진사업, 건강위험군 예방관리 및 절주사업, 지역아동센터 건강주치의제사업, 임산부 및 영유아 영양플러스사업, 암환자 의료비지원 및 국가암관리사업, 금연교육ㆍ홍보 및 금연클리닉 운영, 건강증진센터 운영 등의 업무를 담당하고 있다"
건강관리담당은 건강관리 담당업무 기획 및 조정, 정기 및 임시 예방접종사업, 국가필수예방접종 위탁의료기관 지원, 치과진료실ㆍ구강보건실 및 학교구강보건실 운영, 수돗물 불소농도 조정사업, 의치 및 틀니 보급사업, 모자보건사업, 임산부 및 영유아 건강교실 운영, 미숙아 및 선천성이상아 등록관리 및 의료비 지원, 희귀난치 의료비 지원 등의 업무를 담당하고 있다"
2.3. 보건소 보건행정과 조직 업무
보건행정과의 보건행정 담당은 보건행정업무 기획 및 조정, 물품출납 및 검수, 공인관리, 예산편성 및 집행, 회계 경리에 관한 사항, 보안(충무계획) 및 감사업무, 감염성 폐기물 관리, 지역보건의료 계획 수립, 보건기획 및 각종 평가, 의료지원에 관한 사항, 보건정보 등의 업무를 담당하고 있다. 감염병관리 담당은 감염병 관리 업무 기획조정, 후천성면역결핍증 관리, 감염병 관리사업 홍보 및 계몽, 법정 감염병보고 및 환자관리, 신종 감염병 발생 예방관리, 생물테러 보고(EDI) 및 관리, 수인성. 식품매개질환 역학조사, 표본감시 감염병 보고(EDI) 및 관리 등의 업무를 담당한다. 의약 담당은 의·약업소 종합기획 조정, 의·약무 관련 단체관리, 의약분업 관련 합동 지도점검, 안마시술소 관리, 일반예산관리, 의료기관 개설 허가, 신고 및 지도관리, 응급의료에 관한 사항, 의료법관련업무 및 보고, 치과기공소 관리, 화장품 및 안경 등의 업무를 수행한다. 건강증진 담당은 통합건강증진사업 총괄, 건강생활실천사업 계획수립 및 평가, 한의약건강증진HUB보건소 사업, 건강위험군 예방관리 및 절주사업, 지역아동센터 건강주치의제사업, 임산부 및 영유아 영양플러스사업, 암환자 의료비지원 및 국가암관리사업, 건강검진 및 건강위험군 예방관리사업, 국민건강증진법 흡연규제에 관한 사항, 흡연예방 및 금연교육, 홍보, 금연클리닉 운영 및 건강증진센터 운영, 운동 및 비만예방관리사업 등을 담당한다.
2.4. 서부보건지소
서부보건지소는 진해구 중앙동 11-1에 위치하고 있으며, 4층 규모로 운영되고 있다. 서부보건지소는 진해보건소의 관할 지역사회에 대한 보건의료 서비스를 제공하는 핵심적인 역할을 담당하고 있다.
서부보건지소의 주요 업무는 지역보건 담당, 만성질환 담당, 방문보건 담당 등으로 구분된다. 지역보건 담당은 지역보건 담당업무 기획 및 조정, 의료적출물 관리, 물품관리 및 경리, 보안업무 및 감사업무, 의료지원 업무, 보건기획업무 전반 등을 수행한다. 만성질환 담당은 만성질환관리사업 종합계획 수립, 만성질환 관리사업 예산 및 일반 서무, 공공·민간 등 지역사회 연계, 운동 및 영양 업무 등을 담당한다. 방문보건 담당은 방문보건담당업무 종합계획수립 및 평가, 가정방문 사업 자원봉사자 운영 및 관리, 방문보건대상 의료비지원 사업, 맞춤형건강관리사업 관리 등의 업무를 수행한다.
서부보건지소는 특히 만성질환 관리사업에 집중하고 있다. 만성질환 관리사업 종합계획 수립, 예산 및 서무 처리, 지역사회 연계, 운동 및 영양 프로그램 운영 등 체계적이고 다각도의 만성질환 관리 서비스를 제공하고 있다. 이를 통해 지역주민의 만성질환 예방 및 관리 능력 향상을 도모하고 있다.
또한 방문보건 서비스도 중요한 업무 중 하나이다. 가정방문을 통한 건강관리, 의료비지원, 맞춤형 건강관리 사업 등을 운영하여 취약계층의 건강증진을 위해 노력하고 있다.
이처럼 서부보건지소는 진해구 지역주민에게 다양한 보건의료 서비스를 제공하는 핵심기관으로서의 역할을 수행하고 있다. 지역사회 보건문제 해결을 위해 적극적이고 체계적인 사업을 추진하고 있다는 점에서 그 중요성이 크다고 할 수 있다."
3. 보건소 관할 지역사회 사정
3.1. 행정구역
진해구의 행정구역은 13개동으로 구성되어 있다. 구체적으로 충무동, 신흥동, 동상동, 도만동, 도천동, 비봉동, 송죽동, 수송동, 현동, 태평동, 대천동, 광화동, 중평동, 근화동, 익선동, 회현동, 통신동, 중앙동, 창선동, 부흥동, 제황산동, 대영동, 앵곡동, 숭인동, 인의동, 남빈동, 충의동, 대죽동, 속천동, 안곡동, 무송동, 부흥동, 근화동, 태평동, 제황산동, 화천동, 송학동, 대흥동, 중앙동13, 평안동, 충무동, 인사동, 제황산동, 여좌동, 충무동, 현동, 여좌동, 태백동, 태백동, 여좌동, 태백동, 경화동, 경화동, 태백동, 경화동, 석동, 석동, 이동, 이동, 덕산동, 자은동, 자은동, 덕산동, 풍호동, 풍호동, 장천동, 행암동, 원포동, 원포동, 성내동, 남문동, 북부동, 서중동, 제덕동, 수도동, 연도동, 죽곡동, 명동, 대장동, 소사동, 남양동, 마천동, 두동, 청안동, 안골동, 용원동, 가주동이다."
3.2. 지역특성
충무동은 전통적인 상업지역으로 도시지역으로 주요 행정기관이 이전되어있고, 여타 지역 대형마트 건립으로 전통적인 중앙시장 상권이 약화되어 지역경제가 침체되고 있다. 유통인구 감소로 서부권 공동화 현상의 대표적인 지역이다. 행정기관 및 유관기관이 산재한 시가지 중심지이며, 해군 주요부대와 해군사관학교, 해군행정학교 등이 위치한 해군의 요람 및 군인아파트 소재지이다. 또한 시내·외 버스터미널이 위치한 교통 요충지이자 시민문화의 거리, 중앙광장 조성으로 각종 문화행사가 개최되는 문화예술공간의 중심지이다.
여좌동은 진해구의 서부 관문에 위치하며, 앞으로는 진해만을 바라보고 뒤로는 장복산이 병풍처럼 펼쳐진 인정 많고 포근한 곳이다. 2008년 행정자치부 주관 「참 살기 좋은 마을가꾸기 사업」전국 콘테스트에서 우수상을 수상한 살기 좋은 고장이다. 진해 여자·남자 중·고등학교와 해군교육사령부가 자리잡은 교육 중심지이며, 진해문화센터, 장복산공원, 환경생태공원, MBC문화방송 수목드라마 "로망스" 촬영지로 유명한 여좌천 테크로드(경관조명) 등 다양한 문화, 휴식 공간들이 있어 역사와 전통이 살아 숨 쉬는 유서 깊은 동이다.
태백동은 국도2호선과 35M산업도로가 연결되는 교통요충지로 도로주변에 군부대 및 상가지역이 형성되어 있다. 향후 제2안민터널 개통과 구 육군대학부지 개발 등으로 발전가능성을 내포하고 있다.
경화동은 진해대로를 중심으로 남쪽의 주택지와 북쪽의 아파트단지로 구성되어 있으며, 진해의 대표적인 관광지인 경화역이 있어 많은 국내외 관광객이 방문하고 있다. 경화지구 재개발 및 신규아파트 준공으로 지역 발전이 기대되고 있다.
병암동은 경화시장(5일장), 홈플러스 중심의 상업지역이며, 남중학교, 중앙고교, 세화여고 등 교육중심지역이다. 농업, 공업, 상업 등 다양한 직업의 주민이 거주하고 있다.
석동은 진해구 중부권에 위치한 도시형 주거지로 편리한 교통망과 대형 쇼핑타운이 위치하고 있어 유동인구가 많으며, 대단위아파트단지가 조성되어 있다. 경찰서, 국민체육센터, 법원 및 등기소, 기적의 도서관 등이 위치하고 있어 교통문화의 중심지이다.
이동은 안민터널과 접해 있고 진해대로, 충장로, 국도2호선(해원로) 등이 관통하는 교통의 요충지로, 지역 대부분이 주거지역이며 최근 신흥 유흥·상업지역이 형성되고 있다.
자은동은 대단위 아파트단지 조성으로 주거 밀집지역이며, 등산로와 임도가 조성되어 있어 등산객의 산행 및 휴식처로 각광받고 있다.
덕산동...
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