소개글
"기초연금제도 법적 해결방안"에 대한 내용입니다.
목차
1. 서론
2. 기초연금법의 개요
2.1. 기초연금법의 목적
2.2. 기초연금법의 주요 내용
3. 노인 빈곤 문제와 기초연금법
3.1. 우리나라 노인 빈곤의 현실
3.2. 기초연금법의 도입 배경
4. 기초연금법의 문제점
4.1. 수급자 선정 기준의 문제
4.2. 낮은 연금액과 물가연동의 한계
4.3. 국민연금과의 연계 문제
4.4. 지자체 재정 부담 증가
4.5. 상위 30% 노인의 배제
5. 기초연금법 개선 방안
5.1. 수급자 선정 기준 개선
5.2. 연금액 인상 및 물가연동 강화
5.3. 공적연금 간 역할 조정
5.4. 재정 지원 체계 개선
6. 결론
7. 참고 문헌
본문내용
1. 서론
우리나라 노인 빈곤의 현실을 해결하기 위해 무공여형 보편연금인 기초연금 도입은 우리 사회에서 매우 중요한 시대적 과제였다. 일반적으로 기초연금은 보편주의와 평등주의의 원칙에 따라 노후에 모든 국민에게 가능한 한 정해진 금액의 연금을 지급하는 것을 목적으로 하는 공적연금제도이다. 2009년 11월 20일 경제사회문화권위원회가 한국정부에 대해 채택함에 따라, 사회권리보고서의 결론관찰8에는 우리나라 노인의 최저임금은 제외될 수 있다고 명시되어 있다. 연금과 같은 제도나 사회보장급여를 구상해야 한다고 권고되었다. 이런 대내외적 요구에 부응해 2008년 기초노령연금법 제정과 함께 무공여연금인 기초노령연금이 시행되기 시작했고, 미숙한 국민연금 제도의 사각지대를 보완한 것이 기본소득보장제도였다. 다만 급여수준의 적정성과 대상 선정의 합리성 측면에서 비판이 있었고, 선별적 공적부조를 고려해 빈곤과 불평등 해소를 위해 기초노령연금을 보편적 연금으로 발전시켜야 한다는 의견이 엇갈렸다. 본론에서는 이러한 논의 가운데 기초연금법이 제정된 배경 및 주요 내용을 살펴보며, 보완되어야 할 주요 사항들을 고민해본다.
2. 기초연금법의 개요
2.1. 기초연금법의 목적
기초연금법의 목적은 노인의 생활 안정을 지원하고 복지를 증진하는 데 있다. 즉, 65세 이상의 대한민국 국적을 가진 국내 거주 노인 중 소득 인정액이 선정 기준액 이하인 이들에게 기초연금을 지급함으로써 노인들의 생활수준 향상과 경제적 자립을 도모하는 것이다. 요약하면, 기초연금법의 핵심 목적은 노인 빈곤 문제를 해결하고 기초적인 노후소득을 보장하여 노인들의 생활 안정과 복지 증진을 실현하는 데 있다고 할 수 있다.
2.2. 기초연금법의 주요 내용
기초연금법의 주요 내용은 다음과 같다.
기초연금은 65세 이상의 대한민국 국적을 가진 국내 거주 어르신 중 소득 인정액이 선정기준액 이하인 분들에게 지급되는 제도이다. 2020년 7월부터 기존 20만 원에서 25만 원으로 인상되었다. 현재 만 65세 이상 인구 약 704만 명 중 447만 명이 수급 대상이고, 그중 410만 명이 월 최대 30만 원을 받고 있다. 다만 내년부터는 연금액이 2만 원 가량 줄어들 가능성이 제기되고 있다.
기초연금법은 노인의 생활 안정을 지원하고 복지를 증진함을 목적으로 제정되었다. 기초연금은 소득 하위 70%의 노인에게 월 20만 원씩 지급되고 있으나, 내년 4월부터 소득 하위 40% 이하에게는 30만 원, 나머지 60%에게는 25만 원을 각각 지급하기로 하였다. 이에 따라 전체 노인의 90% 가량이 혜택을 받게 될 것으로 예상된다.
3. 노인 빈곤 문제와 기초연금법
3.1. 우리나라 노인 빈곤의 현실
우리나라의 노인 빈곤율은 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 가장 높은 수준이다. 2016년 우리나라 노인의 상대적 빈곤율은 OECD 국가 평균인 13.5%에 비해 월등히 높은 43.8%에 이른다. 이는 절반에 가까운 노인들이 사회적 부의 분배에서 배제되어 있다는 것을 의미한다.
이처럼 심각한 노인 빈곤의 문제가 발생하는 주요 원인은 취약한 공적연금 체계 때문이다. 우리나라의 연금 지출은 GDP 대비 2.9%에 불과해 OECD 국가 평균인 8%의 36%에 그치고 있다. 이로 인해 많은 노인들이 연금 혜택을 받지 못하거나 급여 수준이 낮아 생활이 어려운 상황이다.
또한 노동시장의 경직성으로 인해 고령층의 취업이 어려워 근로소득을 확보하기 힘든 상황도 노인 빈곤 문제를 가중시키고 있다. 기업의 다양한 인력 활용과 유연한 고용 조정이 어려워 청년의 구직난과 노년의 취업난이 복합적으로 나타나고 있다.
이처럼 급속한 고령화에도 불구하고 공적연금제도가 취약하...
참고 자료
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